11月23日，中国钢铁工业协会副会长迟京东在第十五届环渤海钢铁市场论坛暨兰格钢铁网2019年会上说，新一轮钢铁新建产能规模较大，投资也大，但产品档次、产品质量、技术水平能高明多少？大投资生产的与原来的几乎是相同产品，竞争力何在？所以我们很担心。 从 ...

11月23日，中国钢铁工业协会副会长迟京东在第十五届环渤海钢铁市场论坛暨兰格钢铁网2019年会上说，新一轮钢铁新建产能规模较大，投资也大，但产品档次、产品质量、技术水平能高明多少？大投资生产的与原来的几乎是相同产品，竞争力何在？所以我们很担心。

“从钢铁行业来讲，严禁新增钢铁产能是钢铁发展必须坚持的政策，就是说不管你怎么折腾，新增产能是绝对不允许的。不管是工信部产能置换办法，还是其它相关政策，这条是肯定要坚持，不会改的。”他表示。

新一轮钢铁新建产能问题较多

今年以来，钢铁行业产销两旺，但行业利润却大幅下滑，大降了近三分之一。

中钢协数据显示，今年前三季，会员企业销售收入3.18万亿元，同比增长11.6%；实现利润总额1466亿元，同比下降32%；销售利润率4.6%，较去年同期下降3个百分点。国家统计局数据显示，今年1-10月，全国粗钢产量8.3亿吨，同比增长7.4%。

迟京东认为，这与钢铁行业当前遇到的困难、问题以及面对的长远问题有很大关系，主要包括新一轮新建产能规模大、投资大，超低排放治理，铁矿石供给安全以及科技创新、全球化等问题。

他告诉记者，新一轮钢铁新建产能以及产能置换在加快，城市钢厂在搬迁，也有钢企自身转型升级的需要，规模非常大。

但新一轮钢铁新建产能到底是调整升级，还是扩张？

这是让迟京东最为担心的问题。他认为，一是新建产能规模大，建设周期都是两三年，在短期内新建这么大的产能上来，整个供需关系会怎样？二是虽然规定都是在替代已有产能前提下进行，但一些低效、产品竞争力差、环保有问题的产能是否会变成有效产能。三是新建产能投资大，过去搞钢厂，可以把转炉、轧钢先上去，节能环保可以缓缓在搞，现在要同步进行；过去运输有铁路，社会车辆很多很便宜，但现在不行。

此外，现在钢铁产能置换绝大部分在区域内进行，钢厂搬迁也好，可能会解决一城一市的问题，但从整个区域看，对大气污染治理、蓝天保卫战的贡献到底有多大？也需要重新考虑。

在迟京东看来，新建钢铁产能现在的问题可能比较多。“尽管投资上去了，但现在搞的钢铁产能，产品档次、产品质量、技术水平能高明多少？大投资生产的与原来几乎是相同的产品，竞争力何在？”他说。

“环保压力不会再是挺一挺就能过去的”

今年秋冬季的环保停限产政策跟往年不一样了，没有了最严停工令，也严令拒绝“一刀切”，而是首次实行分级考核政策，相比以前更为科学、细化和精准。尤其是被评级C类的钢厂，其烧结、高炉等设备在重污染天气期间将限产30-50%。

由于今年秋冬季气象条件受厄尔尼诺现象影响整体偏差、重污染天气较多，分类为B及C级的钢企或将频繁进行短期限产。

严格的环保标准政策和科学规范的停限产举措，这在迟京东看来，将更有利于调控钢铁供给，对未达标产能是一种限制和约束，对于新建产能更是硬约束。达不到环保先进标准，就不允许建投。总体来讲，现行环保政策措施对钢铁产业的调整和释放是有利的。

“大家应该平心静气，现在虽然生态环境治理对钢铁产业特别对区域钢铁产业发展有一些影响，但从长远看，你不做好环保真是不行。超低排放治理对钢企影响最大，以后标准要求会越来越高，环境治理会越来越严，不会越来越松。”他说。

这也就是说，以后环保的停限产并不是刮一点风就过去了的，而会是一个常态。

“所以如果企业解决不了环保问题，不停你、不限你肯定不行，而且不仅是国家标准高，各地实际标准又相应在国家标准基础上又提高了。”迟京东对经济观察网记者表示，“钢企面临的环保压力不会再像过去那样挺一挺就过去了，过不去的，大家要从长远上理解国家在钢铁行业实行的停限产措施。”

他认为，钢企不能被动应对，要主动作为，采取新的措施，按照有关环保标准抓紧补短板，做好有组织排放治理和无组织排放管控。“我们在很多方面有潜力，而且潜力还不小。我们的装备大型化、现代化还没有完全实现，包括流程优化等，还有很多工作要做，特别是末端治理上，要采用更多节能环保技术，不断升级改造。

文章来源：经济观察网
作者： 董瑞强