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/11 分享到 张慎峰在2018网易经济学家年会夏季论坛演讲

这是我的荣誉，能够到来这里，所以我想和大家说一下，有些东西在我们本人国家正在做的东西，过去到底是怎么做的，我说的是美国的贸易和关税政策，过去和如今，我将会和大家讲一下我到底对它是怎么想的。

第一个东西，绝大大都的经济学家，以及很多的商业人士都认为国际贸易对绝大大都人有益处，绝大大都的时候他们是这么想的，这种想法来自亚当·斯密先生，超卓的经济学家，他们认为劳动的提供是一件好东西，专业化是一件好东西，对于消吃力进步，但是市场多大限定，受限于市场多大，亚当·斯密认为国际贸易是好的，使得市场愈加宽泛，而且扩展劳动的范围，增多专业化分工，这是我的起始点。

所以到底对贸易来说有哪些障碍呢？大家有公使了，首先是我们的交通老本，让产品带到此外的处所。此外是信息老本，某些信息，你到底想要什么，我想要什么，你到底是不是能够相信我，我是不是能够相信你。像关税，这是一种税，当一个国家施加给此外一个国家的一种税。还有一种非关税贸易壁垒，我的国家不想你的国家买东西，这是对贸易的妨碍，所以这是一个好事，他觉得政府在这两者当中介入是欠好的，但是我要从哪个角度呢？从政治科学的角度去看。

所以最根本的想法，关于政治科学，假如你看见某个成果时，或者世界上某种安排的时候，这个东西要问的就是谁想要这样的成果，谁想要这样的成果发生呢？可能第二个问题就是谁的确想要扭转这个东西呢？谁真的想扭转这个成果，我问这样的问题，就是想说一下，美国的关税政策，历史上来说，我固然对将来要做一些料想。我并不是一个通例的美国人，在思维方式上，并不像美国人那样认为贸易就是好，而且这样的关税就欠好，我并不是这样，但是并不是我一个人的不雅观点，所以就给我带来这样的历史成果，所以45年的时候世界二次大战完毕，美国和其他的兴隆国家在欧洲，在亚洲，他们不变的降低了关税，所以历史上不雅察看，关税税率不变的下降，在过去60年，或者70年当中，过去70年吧，而且非关税贸易壁垒也是下降了，所以这个情况，真的美国这样的关税和这样的壁垒是一个历史丧失，所以这是一个恒久的历史，美国的关税降到本日是恒久的努力，美国政府试图让这样的事情发生，而且给其他的一些政府施加压力。

主要是英国，还有一些绝大大都的欧洲国家，美国是给他们压力，期货配资，配资网，让它发生，早期这些国家，我想历史的视角思考将来。第一个东西要问的是谁，在美国谁想要那些较低的贸易壁垒或者是关税下来呢？这样的东西之所以发生，是因为美国政府想要这样的东西发生，并非美国人希望这样的东西发生。此外一个问题想问的，谁反对，不想让它发生，而且谁最后没有获胜，没有能够说服美国人和其别人，不要去降低关税。最后一个问题，本日的一个问题，我们大家都要考虑的问题，到底为政府工作，还是企业家，还是普通国民，因为关键的问题，某些东西在美国发生了，这种东西就是增强了对手，所以通过这样自由贸易，或者是关税，但是某些东西扭转了什么呢？扭转了像我本人的这些人，他们的一些倡始者，他们的一种不雅观点。

所以有哪些工具，政府能够使用这些工具用于制约国际贸易呢？很简略，首先就是关税，进口的一个税，对于美国的国民的税，我们的政府假如给关税施加的话，意思就是说你们看到的所有东西，在我身上的所有东西都是中国制造，包含我的笔，我将会支付更多给美国政府，由于进口这样一种税。

第二个东西就是补助，一个政府赐与消费者补助的时候，允许他们去卖，比他们的老本更低价格的时候，实际上是很特另外一种贸易的限制，最后一个东西就是我们的量化的贸易限制。政府想说，你不能进口凌驾这么多税，如今我们可以问，假如这些就是那些工具，那么这些工具益处是什么呢？你看到这个工具了，到底他们有什么好的事情呢？他们到底有什么益处呢？这些工具好的宗旨，要效劳的宗旨，关税是一个税，那么税怎么做呢？就是提升收入，或者是做一些其他的东西，他们防止来自其他国家的合作，他们想护卫美国的那些人，或者中国和德国，他们也要护卫美国钢的消费者，接下来还有补助和奖励了，他们能够提升国内工业、财富开展，最后量化贸易限制，他们主要是为了护卫国内的消费者。

所有的工具，他们还有其他的用处，或者是学者，或者是希望，用来干什么？就是真正他们脑子所用的处所，他们威逼，尤其让国家扭转他们的行为，他们想在会谈桌上多一些筹码，想在会谈上威逼，威逼会谈对手，包含希望，让对方国家降低关税，你从威逼能够带来益处，所以威逼，好比说量化的这样一种贸易限制，如今美国重复被使用，从1945年初步。而且这种威逼，并没有逐渐消失，短期的能够减少这样一种威逼，但是他们还的确能够得到一些胜利的效果，的确有些国家，欧洲能够去除去，让他们降关税，包含韩国降低他们的关税和非关税壁垒，所以这是他们工具起作用的处所，这是好的东西，我们必要考虑一下。

关于我本人的国家，谁做决定的，谁决定美国施行关税，所以我将会说，最终的决策者，是我们的美国国民，是我们的国会，所有的决策者都是美国国民，大家知道，只有你是一个国民，你们撑持这样的一种不雅观点，哪个流动应该做，什么样的流动由你们来决定，期货配资网，这是我的教师，这是我的流动。料想，我是一个出口者，我是一个出口商，绝大大都的学生并非来自美国，如今很多来自中国，来自欧洲，很多局部的欧洲来自拉美，如今好多我的学生也来自美国，所以我要出口，无论到底消费什么东西，所以有消费工人，是出口商和进口商，就像我这样的出产者一样，作为出产者，我们很多买的东西都是中国制造的东西，或者是亚洲其他处所，或者欧洲制造的东西。

如今消费者、工人和出产者，我们有什么呢？我们有代办代理人、中介人，他们为我们工作，他们不是最终的决策者，这就是美国国会，以及美国总统。那么我们说，他们为我们工作，那么总统以及国会，他们在美国被施加了很多压力，来自消费者和出产者，因为我们有很多的游说者，如今美国总统，以及国会，他们正在凝听，很多的消费者和出产者，不乐意孕育发生贸易战，不乐意美国施加更多的关税，他们正在听证会，到底美国新闻都是关于听证会的，那么谁来真正决定，哪样的政府或者机构来决定，有一个短短的历史，美国的国会和美国宪法说，国会要决定，政府里面的总统，不能承当决策，那么真正阐扬的时候，自从过去的世界经历的一种贸易战，就是一场灾难，1930年代，国会在那个时候，他们把这个势力交付给总统，授权给总统，交付给在美国的国务院的各种部长们，所以特朗普总统有这个势力，好比施加关税，因为国会授权了宪法赋予的势力给了它。

一个关键的问题，我知道中国这样的科学，他们问这个问题，而且他们在1930年代，国会把这个势力给了总统，那就是因为他们认为，他们实际上必要降低关税，而且他们觉得使用总统势力，给总统一些会谈工具，使得总统成为一个十分强有力的会谈者，跟总统足够的会谈筹码，说服其他国家降低关税，其时这个是宗旨。

所以，关税收入，我们此外一个宗旨，用关税取得收入，好比你通过关税取得收入，好，美国的这些证券人和美国政府的撑持倡始者想要这个东西，想要关税能够限制进口，因为美国的这样一些消费者，他们低下，不乐意合作，但是这里面有这样一个问题，有些人他们想要总统来把用关税作为一个威逼工具威逼其他国家，降低他们的关税，这是我们眼睛必需好好不雅察看的，当我们不雅察看正在发生什么，这是一个大事件，我们必要不雅察看的。所以，美国的贸易政策和打点的历史如何，我来自一个十分年轻的国家，所以从1990年代到1860年，我的国家初步建国到我们国内战争，这个关税只是提升了我们的收入，作为一个穷的国家，我们没有很多的税，我们的政府力量比较小，我们惟一提升收入的方法就是收税，我们有一个国内战争，国内战争之后，关税被收有几种起因，第一个限制进口，我们还是开展中和贫穷国家，那个时候并不尊重版权，以及我们的专利，实际上那个时候没有孕育发生很多的专利，我们知道我们取得了很多撑持势力的时候才逐渐的建设常识产权制度，所以从1980年到1934年，我们用关税限制进口，1934年我们使用关税，惟一为了什么？提升互惠，以及让这样的关税愈加低，所以在美国，美国本日关税十分低，我想他们应该继续。

中国或者是欧洲的税，其实很低，假如你看中国，过去的35年或者40年，实际上这是一个对世界贸易开放的奇迹，面向全世界壁垒的下降，所以如今的问题就是，我希望这样子完毕我的谈话，假如你问我们如今正处在什么位置，好的，我们如今并非处在这样一个历史时期，差异的国家，给其他国家的威逼，以便让其别人降低他们的关税，并非处在这样一个时代。从1980年到1935年证实，这个东西还起作用，因为威逼的确起过作用，包含其别人对美国的威逼，以及美国对其他国家构成的威逼起过作用，但威逼是你应该小心使用的东西。

好比我跟你成婚，我们想创立一个家庭，你不想操作这种威逼，那么有的时候，政府不应该去使用这种威逼，我想我本人国家的历史，作为一个例子，他们不停使用这样关税的政策，关税壁垒来实现这样的贸易方面的限制，但是在过去我们有各种误解，有的时候有谬误的计算，有的时候会有偶然的，不想冀望的后果，这是我给大家的一些例子。

在我们国家最初步的时候，在1805年到1812年的时候，美国实际上发布了威逼，针对于北美体系，我们孕育发生这样一些后果，但是杰克和总统，他们觉得这样的后果会降低，通过这样禁美国的关税，布雷顿丛林体系，但是没有这样，实际上他们的影响，1812年是一个灾难，基于谬误的计算，美国总统谬误的计算，第二个问题这是一个十分近期的东西，在1960年代晚期和1970年代，美国政府遇到双边的石油进口协议，美国做的时候签了这样的互利贸易协议，和几个国家迁的协议，排除很多中东国家，伊朗和伊拉克，那些被排除的国家建设了卡特尔，欧派克石油输出国组织，提升价格，消费了两次石油危机，1960年代，因为谬误计算，最后的误解就是技术与国外合作，某些工作在美国消失，不是因为贸易，是因为技术变革，这个东西可能发生，没有哪个政府能组织这个事情发生，所以十分感谢大家。

2018网易经济学家年会夏季论坛议程公布

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