决策主力记者：谢婧 决策主力编纂：段炼

近日，央行官网发布《非银行支付机构客户备付金存管法子》 以下简称《法子》 ，《法子》将自2021年3月1日起实施，自实施起设置6个月过渡期。同时，《支付机构客户备付金存管法子》 中国人民银行公告〔2013〕第6号 废止。

据悉，《法子》标准了备付金集中交存后的客户备付金集中存管业务，进一步细化了备付金寄存、使用、划转规定，明确了中国人民银行及其分支机构、清算机构、备付金银行相应备付金打点职责，设定了客户备付金违规行为惩罚规范等。

建备付金监视打点体系

央行有关部门负责人在答记者问中暗示，与原备付金法子比拟，这次《法子》主要明确了五个方面：一是规定备付金全额集中交存至人民银行或合乎规定的商业银行。二是规定客户备付金的划转应当通过合乎规定的清算机构解决。三是《法子》具体规定了备付金出金、入金以及自有资金划转的范围和方式，明确了支付机构间成长合规竞争孕育发生的备付金划转应当通过合乎规定的清算机构解决。四是《法子》明确了中国人民银行及其分支机构、清算机构、备付金银行各方对于客户备付金的监视打点职责。五是《法子》增多备付金违规行为惩罚条款。

对于备付金监管职责的划分，央行有关部门负责人暗示，《法子》建设了由中国人民银行及其分支机构、清算机构和备付金银行组成的备付金监视打点体系。中国人民银行及其分支机构对客户备付金存管业务流动停止片面监视打点，51配资，并成长查抄。清算机构对客户备付金集中存管账户中备付金的寄存、使用和划转停止监视，监测相关风险。备付金银行对预付卡备付金专用存款账户中备付金的寄存、使用和划转停止监视，监测相关风险。

优化三类特定账户打点

值得一提的是，《法子》还优化了对跨境人民币支付、基金销售支付和跨境外汇支付账户的规定：成长跨境人民币支付业务的支付机构，可以选择1家满足要求的商业银行开立1个跨境人民币支付业务待结算资金专用存款账户，确有特殊必要的，可以再选择1家满足要求的商业银行开立1个跨境人民币支付业务待结算资金专用存款账户作为备用账户；处置惩罚基金销售支付业务的支付机构，可在满足要求的商业银行开立1个基金销售支付业务待结算资金专用存款账户；成长跨境外汇支付业务的支付机构，准则上可以选择不凌驾2家满足要求的商业银行，每家银行可开立1个跨境外汇支付业务待结算资金专用存款账户。

别的，招联金融首席钻研员董希淼还指出，《法子》对集中存管工作停止了局部调整，明确了存管责任、流程，主要变革有：在央行集中存管之外，允许支付机构将备付金交存至合乎要求的商业银行，商业银行可为支付机构提供特定业务待结算资金存管等效劳；对成长跨境支付、基金销售支付的支付机构，在央行集中存管账户之外，股票配资，允许开立相关的待结算资金专用存款账户；允许支付机构通过清算机构解决客户备付金划转，但划转应基于竞争孕育发生的真实交易并提供相应证实资料；进一步明确了央行及分支机构、清算机构、备付金银行、支付机构等机构的职责和义务，细化了备付金账户打点、使用与划转等流程和要求；设定备付金相关违规行为惩罚条款，防备挪用、借用、占用客户备付金，压实相关机构和人员责任。

机构间不得开支付接口

随着支付业务的开展，出格是随着条码支付等新兴支付产品的崛起，支付机构间的竞争逐步增多，由此呈现了支付机构间的备付金互转。央行有关部门负责人暗示，为满足市场开展必要，已对支付机构间成长合规竞争孕育发生的备付金划转停止了标准。

《法子》规定，支付机构之间的竞争应当合乎人民银行有关规定，支付机构之间因竞争孕育发生的、基于真实交易的客户备付金划转应当通过清算机构解决，支付机构应当提供交易流水、收付款人信息等表白交易实际发生的资料。同时，期货配资网，为进步交易通明度，防备资金风险，明确规定支付机构间不得互相间接开放支付业务接口、不得互相开立支付账户，以及由此停止客户备付金划转。

董希淼暗示，《法子》在增强客户备付金存管的同时，适当调整和细化相关打点要求、工作流程，对特定情景下的业务停止弹性安排，有助于更好地满足市场需求，提升用户体验。同时，《法子》专设一章“罚则”，明确客户备付金存管违规违法行为的惩罚，有助于增多威慑力，提升央行权威。总之，《法子》坚持与时俱进精力，表现了央行对支付效劳市场“严监管”和“强效劳”的统一，有助于促进支付机构安康稳健开展，加强支付效劳市场朝气和合作力。

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