刚刚设立综合保税区等海关特殊监管区域时，有谁能够猜想到，这样的特殊监管区域竟以占全国二万分之一的土地面积，实现了约六分之一的外贸总量。

1月10日，国新办召开新闻发布会，介绍《关于促进综合保税区高程度开放高质量开展的若干意见》的有关状况。

海关总署副署长李国在发布会上暗示，随同着我国厘革开放的逐步深刻，综合保税区等海关特殊监管区域已开展成为我国开放型经济开展的先行区、加工贸易转型晋级的集聚区，为承接国际财富转移、推进区域经济协调开展、促进对外贸易和扩充就业等阐扬了重要作用。

据介绍，海关总署会同税务总局、商务部等14个部门钻研草拟了《关于促进综合保税区高程度开放高质量开展的若干意见》 以下简称《意见》 ，近日将正式印发施行。“若干意见共提出了21项详细任务举措，出力培育综合保税区在财富配套、营商环境等方面的综合合作新劣势。”

允许企业承接境内区外委托加工

李国介绍，2018年1~11月，全国海关特殊监管区域实现进出口值4.7万亿元人民币，同比增长12.3%，占同期我国外贸进出口总额 全国外贸进出口总值27.9万亿元，同比增长11.1% 的16.8%，以占全国二万分之一的土地面积，实现了约六分之一的外贸总量。

实现如此庞大的贸易规模离不开区内便当化的政策举措。依据发布会的介绍，这次《意见》在出力培育综合保税区财富配套、营商环境等方面将推出21项详细任务和举措。

李国介绍，当前国际国内的经济形势下，很多企业都面临着市场选择的猜疑。市场的不确定性以及市场的多元化因素对一些进出口企业孕育发生了必然影响，既影响进出口数量，也影响企业本身产能最大化的问题。这次出台的政策恰恰在这方面带来了十分利好的音讯。

“在这些举措当中，包含允许综合保税区内加工制造企业操作剩余产能承接境内区外委托加工业务。原来区内设立的企业，它的业务只能承接出口产品的加工，因为它的办法是免税的，承接国内加工准则上是不行的。如今，也能够承接境内区外的委托加工业务，最好的期货配资网，这对企业来讲是十分重要的，也是十分利好的。”李国说。

允许区内企业承接境内区外委托加工业求实际上是操作两个市场，操作两种资源，更好地处置惩罚惩罚企业目前面临的艰难，更好地满足于我们全方位对外开放的必要。《今天股市行情网》记者留心到，这种开放理念在局部综保区内已经运用到理论当中。

据中国江苏网2018年7月报导，由泰州综合保税区内企业——纬创资通 泰州 有限公司承接的区外企业委托加工首批产品顺利报告进区，这标识表记标帜着泰州综合保税区迎来全省第一票“委托加工”业务。据悉，新业务成长后，纬创资通每年可勤俭老本超1500万元。

泰州综保区管委会主任潘爱民暗示，该项创新业务的推广，将有利于海关特殊监管区的企业进一步释放产能，配资，一直扩充业务量，操作保税进口的高端消费办法为区域经济开展效劳，降低消费老本。

商务部钻研院国际市场钻研所副所长白明蒙受《今天股市行情网》记者采访时暗示，促进综合保税区晋级是提升对外开放程度工作中的重要内容，促进贸易投资便当化、改善营商环境，外贸外资自然乐意进入。“自贸试验区经过多年开展已经进入4.0版了，而综合保税区数量更多，在全国散布愈加宽泛，也必要通过转型晋级来适应开放型经济的开展必要。”

推广增值税一般纳税人资格试点

李国在发布会现场暗示，针对区内加工企业最为关切的问题，提出赋予区内企业增值税一般纳税人资格。统筹两个市场，打造加工制造中心。

国家税务总局货物和劳务税司司长王道树在解释推广增值税一般纳税人资格试点相关问题时介绍，自2016年11月1日起，依照国务院的陈列，税务总局会同财政部、海关总署分两批先后在全国24个海关特殊监管区域成长了增值税一般纳税人的资格试点。总体来看，试点运行状况优良。

王道树介绍，截至2018年12月底，试点的24个海关特殊监管区域共有133户企业申请插手试点，此中消费型企业88户，贸易型企业45户；试点企业已累计实现销售2808亿元，此中外销收入2617亿元，内销收入191亿元。在这个过程当中，这些企业开具增值税专用发票64237份，开票金额166亿元，此中销项税额27亿元。

谈及推广增值税一般纳税人资格试点的政策劣势，王道树介绍：“一是区内企业向境内区外的企业销售产品，可以间接向对方开具增值税专用发票，对方可以取得抵扣；二是区内企业从境内区外企业购置原资料或者承接区外委托加工的业务，可以向对方索取增值税专用发票，51配资网，这样可以用于抵扣。从而较好地满足了企业开拓国际国内两个市场和操作两种资源的诉求。”

中山大学自贸区综合钻研院副院长毛艳华认为，外向型经济强调吸引外资扩充出口，开放型经济则强调通过规则制定、制度成立，差异市场主体独特合作、国内国外市场一起做，表里贸易一体化，综合保税区作为一个功能平台，应效劳于开放型经济的开展而不仅单是外向型经济。

《今天股市行情网》记者留心到，自2016年成长的赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点工作，在2018年已将试点范围扩充到17个海关特殊监管区域。据有关媒体报导，试点两年来，仅上海2个进出口加工区的14户试点企业，累计销售额就到达23.8亿元，退免税额凌驾7800万元。