起投仅100元，均匀利率2.6%以上，上线5分钟就销售一空。这不是银行理财或基金，而是处所政府债券（以下简称“处所债”）。

　　近期，山西、甘肃、广东深圳、北京等地财政部门相继颁布颁发通过商业银行柜台市场发行处所债，引起投资者的存眷，不少银行网点掀起处所债销售热。

　　处所债成为“香饽饽”

　　8月20日，北京市财政局发布公告称，将通过商业银行柜台市场发行处所政府债券13亿元。8月23日至8月25日，投资者可通过工商银行(行情601398,诊股)、农业银行(行情601288,诊股)等12家银行的柜台网点或通过手机银行、网上银行认购北京市处所政府债券。

　　据《中国银行(行情601988,诊股)保险报》不完全统计，自7月份以来，已有山西、甘肃、广东深圳、福建厦门相继在银行柜台推出处所债，遭到不少投资者的热捧。

　　7月8日，山西省初度通过商业银行柜台市场发行山西省政府债券，确定了工商银行、成立银行(行情601939,诊股)、中国银行、农业银行通过柜台分销。开售首日，3.6亿元的分销份额在四家银行全副售罄。8月4日，深圳处所债初度通过银行柜台面向个人和中小机构投资者销售，开卖首日，额度为5.1亿元的柜台处所债就已售出4.3亿元，占方案销售总额的84%，此中招商银行(行情600036,诊股)（600036，股吧）、安然银行(行情000001,诊股)（000001，股吧）、农业银行、交通银行(行情601328,诊股)全副售罄。8月5日上午，最好的期货配资网，甘肃省政府2亿元柜台处所债在全省9家商业银行柜台同时出售，农业银行甘肃分行所承销的1亿元份额，在5分钟内销售一空。

　　处所债为何能遭到投资者如此追捧？招联金融首席钻研员董希淼介绍，处所债是“银边债券”，有处所政府的信誉保证，违约风险较小，且处所债的利息所得免征个人所得税，收益率相对较高。别的，购置处所债，撑持家乡成立，可以两全其美。

　　从收益来看，目前处所债收益率遍及高于国债收益率。以山西省处所债为例，这次山西省通过银行柜台发行的三年期处所债票面利率到达3.02%；深圳发行的三年期处所债票面利率到达2.81%。《中国银行保险报》在某国有大行手机银行APP上留心到，不少处所债两年期收益率也已到达2.7%。比拟之下，目前三年期国债收益率约在2.2%到2.5%之间。

　　光大银行(行情601818,诊股)（601818，股吧）剖析师周茂华向《中国银行保险报》介绍，处所债与国债发行主体差异，兼具高收益性和安详性的特点。而随着近年理财产品净值化转型，理财产品收益劣势也有所降低，一些投资者愈加喜欢处所债。

　　“除此之外，处所债投资门槛十分低，一般起点金额为100元，并以100元整数倍出售，可以很洪流平满足普通投资者需求。”董希淼指出。

　　柜台出售处所债多方受益

　　“此前，出于风险识别及接受才华等因素思考，为护卫投资者合法权益，处所债投资者以商业银行和政策性银行等机构投资者为主，个人和中小投资者占比十分小。”金融从业人士李凤文暗示，为了拓宽处所政府债券发行渠道，满足个人和中小机构投资者需求，2019年，财政部印发《关于成长通过商业银行柜台市场发行处所政府债券工作的通知》（以下简称《通知》），允许处所债可通过商业银行柜台市场在本地区范围内发行。当年3月，浙江省和宁波市率先施行处所债柜台发行。

　　在《通知》的根底上，今年年初，财政部又发布了《关于进一步做好处所政府债券柜台发行工作的通知》，要求各级财政部门要高度器重、积极推进处所债柜台发行工作。准则上已成长过的地区2021年安排柜台发行应不少于两次，确保已建设起来的发行渠道连续畅通流畅，未成长过的地区今年内应至少安排一次。

　　目前，通过银行柜台市场出售的处所债资金主要用于村子振兴、污染治理和基建领域。以北京为例，这次通过商业银行柜台市场发行处所债资金将用于向阳区孙河乡前苇沟组团棚户区改造土地开发项目、海淀区双新村棚户区改造项目；而深圳发行的处所债，将有3.8亿元用于水污染治理，51配资，1.3亿元用于棚户区改造。

　　山西省财政厅国库随处长吴梅英认为，通过商业银行柜台市场发行政府债券，配资网，有助于培育新的处所债发行渠道，增多新的投资群体，有利于不变和增多居民财产性收入。同时，也有利于社会公众积极参预国家战略施行和处所政府严峻决策陈列贯彻落实，助力处所经济社会成立和开展，更好地分享厘革开展成就。

　　光大银行剖析师周茂华认为，通过柜台出售处所债实现了多方受益。既拓宽了处所政府债券发行渠道，满足和丰硕个人和局部机构投资者资产投资理财需求，同时，也拓展了银行柜台业务。对于提升处所债券市场广度深度，构建多条理债券市场也有重要意义。

　　发行规模或超7万亿元

　　今年4月，中诚信国际信誉评级有限责任公司、中国国债协会与社会科学文献出版社结合发布的《中国处所政府债券蓝皮书：中国处所政府债券开展呈文（2021）》指出，自2019年3月，银行柜台初度出售处所债，处所债投资群体扩容至个人及中小机构，但我国超八成处所债仍由商业银行持有，远高于成熟市场程度，或与投资者护卫机制不健全、市场推介不够、市场开放水平不高、境外融资渠道缺乏等有关。市场投资人与境外机构占比别离为0.009%与0.011%，将来仍有较大提升空间。

　　5月18日，厦门银保监局印发《银行业保险业高质量效劳厦门成立“两高两化”都会领导意见和评价指标体系》强调，要打好风险防控长期战，营造不变的金融环境，主动配合处所政府整顿隐性债务，依法明确存量债务偿债责任，标准撑持处所政府债券发行和配套融资，强化项目资金最终用途和实际还款来源合规性审核。

　　董希淼暗示，尽管处所债安详性较强，风险总体不大，但处所债终究不是存款也不是国债，将来呈现违约的可能性依然存在，建议投资者存眷当地政府的财政才华和处所债资金用途等状况，依据本身风险接受才华合理配置，做好风险防控。

　　据华泰期货测算，联结今年《政府工作呈文》相关表述，并联结处所债到期量、各地归还存量债务需求等因素，2021年处所债发行规模或高达7万亿-8万亿元，专项债发行规模近5万亿元，将鲜亮高于2020年发行程度。大约8月或将冲破9000亿元。

　　“对于政府而言，仍要增强处所债资金使用和打点，合理举债，防控风险，并完好精确地披露相关的信息，促进投资者理性投资。银行在销售时应向投资者讲分明处所债性质和风险，打破投资者‘刚性兑付’预期。”董希淼说。