决策主力记者：李可愚 决策主力编纂：陈旭

11月12日，国务院国有企业厘革指导小组第三次会议召开。在近一段工夫国企厘革新政策、新文件一直出台的背景下，这次召开的会议对国企厘革作出了哪些新陈列，引人存眷。

这次会议在若干严峻问题的表述上呈现了鲜亮变革，例如会议初度提出对国企厘革来说，“将来三年是关键的历史阶段”。相关领域专家向《今天股市行情网》记者剖析称，联结会议有关表述，这一亮相意味着接续此前的《关于深入国有企业厘革的领导意见》的新一阶段国企厘革顶层设想，有望很快出台。

别的，这次会议延续了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理才华现代化若干严峻问题的决定》中的有关表述，将国企厘革的主要目的今后前的“国有经济朝气、控制力、影响力、抗风险才华鲜亮加强”这四个力，变为“片面加强国有经济合作力、创新力、控制力、影响力、抗风险才华”五个力。

焦点一：此次会议有多重要？

刚刚召开的此次会议，对下一阶段的国企厘革来说有多重要？这是不少市场和业界人士高度存眷的话题。

从国务院国有企业厘革指导小组的定位看，其主要职责是对国企厘革工作停止顶层设想，统筹钻研和协调处置惩罚惩罚国企厘革中的严峻问题和难点问题。其组长目前由中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤担当。

在此前的历次会议中，国务院国有企业厘革指导小组也主持了一系列国企厘革领域重点事项的决策陈列。例如，今年5月，国家发改委新闻发言人孟玮披露：国务院国有企业厘革指导小组召开第二次会议，审议通过了国有企业混合所有制厘革第四批试点名单。

数据来源：财政部

焦点二：为什么要强调“关键三年”重要性？

会议通稿一经发布，业界学界便即时留心到一个全新的表述：在谈及国企厘革时提出“将来三年是关键的历史阶段”。这次会议为何针对将来一段工夫的国企厘革初度提出如此重要的历史定位？

《今天股市行情网》记者在查阅有关文件质料后发现，2015年8月印发的《中共中央国务院关于深入国有企业厘革的领导意见》 下称《意见》 明确：“到2020年，在国有企业厘革重要领域和关键环节获得决定性成就。”

这次会议召开之时，间隔2020年已不到50天的工夫，确保《意见》设定的国企厘革“道路图”片面完成，还必要“走好最后一里路”。而在2020年以后，针对新阶段的国企厘革，国家又将在《意见》的根底上设定新目的、工夫表、道路图。在国企厘革进程承上启下的大背景下，这次会议强调将来三年对国企厘革的重要作用，可以说是顺理成章。

国资委钻研中心钻研员周丽莎在蒙受《今天股市行情网》记者采访时暗示，这次会议提出“将来三年是关键的历史阶段”的表述，是在2020年国企厘革阶段性总结背景下的一个回应。

焦点三：国企厘革能否会有新顶层设想出炉？

在《意见》设定的2020年目的即将到来的背景下，这次会议提出“关键三年”的表述，能否意味着会有接续《意见》的国企厘革新阶段顶层设想出台？

会议对此提及：“要落实好国有企业厘革顶层设想，抓紧钻研制定国有企业厘革三年行动计划，明确提出厘革的目的、工夫表、道路图。”从有关表述看，可以确定针对接下来的国企厘革“关键三年”，国家将会出台针对性的顶层设想和政策文件。

中国企业钻研院执行院长李锦在蒙受《今天股市行情网》记者采访时暗示，将来，有关方面在坚持之前国企厘革政策的根底上，会提出新阶段的厘革目的、工夫表、道路图，这一新版顶层设想计划，将与自2015年出台并已运行四年的现行国企厘革顶层设想有必然区别。

李锦剖析，目前这一新版顶层设想应在着手思考之中，并有望在明年上半年之前拿出新的计划。

数据来源：财政部

焦点四：国资国企厘革的目的有什么变革？

这次召开的会议指出：“要从国家整体战略出发，依照建设中国特色现代国有企业制度的要求，聚焦解放和开展消吃力，片面加强国有经济合作力、创新力、控制力、影响力、抗风险才华。”

从会议表述上看，这一目的延续了日前公布的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理才华现代化若干严峻问题的决定》中的有关表述。决定明确，要“加强国有经济合作力、创新力、控制力、影响力、抗风险才华”。

与2015年出台的《意见》比拟，上述目的发生了鲜亮变革。《意见》指出：“一直加强国有经济朝气、控制力、影响力、抗风险才华”。

从2015年提出“四个力”，到2019年提出“五个力”，出格是初度提出要加强国有经济的“创新力”，暗地里反映出怎样的转变？

对此，李锦暗示，多个重要会议提及国有经济“创新力”，意味着国有企业要在加快推进科技创新高下时间。将来，要打造更多依靠创新驱动、阐扬先发劣势的引领性企业。要鞭策建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度交融的技术创新体系。同时，股票配资，还要增强国有企业与各类所有制企业、各类主体的融通创新。

清华大学教授李稻葵此前也在第三届中国企业厘革开展论坛上暗示：“国有经济的重要性，是在重要领域、恒久创新的领域里面，阐扬不成替代的作用”。

焦点五：下一阶段国企厘革详细任务是什么？

进入国企厘革的“关键三年”，国企厘革又有哪些详细任务？

对此，会议明确，要“在推进混合所有制厘革、增强国资国有企业监管、加强研发创新才华、强化财务硬约束、削减和标准补助、完善鼓励机制、进步劳动消费率和资金回报率等重点领域和关键环节，提出明确的任务举措，制定量化、可查核的详细指标”。

李锦对此评论称，这次会议依照党的十九届四中全会的有关精力，将厘革的重点“立了起来”。值得留心的是，和此前发布的多份重要文件一致，这次会议继续将“混合所有制厘革”放在了首位。同时，会议强调要“制定量化、可查核的详细指标”，也表现了明显的落实宗旨与用意。

就在上周五 11月8日 ，国资委网站正式发布了各界高度等待的央企层面混改“操纵指南”——《中央企业混合所有制厘革操纵指引》。这份文件要求，中央企业要科学合理界定与混合所有制企业的权责界限，制止“行政化”“机关化”管控，加快实现从“控制”到“配置”的转变。国有股东要在现代企业制度框架下依照市场化规则，以股东角色和身份参预企业决策和运营打点，期货配资，不干预企业日常运营。

焦点六：强化财务约束、标准补助等新举措如何推进？

这次会议提及的多个方面将来阶段国企厘革详细任务中，包含了“强化财务硬约束”“削减和标准补助”等。对于这些方面工作的陈列，此前有关部门已陆续出台了一系列相关政策文件，期货配资网，有关主管部门也公开作出了一系列政策宣示。

例如，去年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于增强国有企业资产负债约束的领导意见》，该文件从指标约束、自我约束、外部约束三方面打破了国有企业的预算软约束，让国有企业资产负债有了“硬约束”，为处置惩罚惩罚国有企业债务问题建设了长效机制。

今年3月，国资委主要负责人暗示，目前国家和有关部门正在清理标准各类补助，这将有利于为各类差异所有制、差异规模的企业营造公平合作的环境，有利于进步企业的合作力。

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