银保监会要求：“严格审慎成长综合化和跨区域运营，准则上机构不出县 区 、业务不跨县 区 。应专注效劳本地，51配资，下沉效劳重心，当年新增可贷资金应主要用于当地。”

普遍全国各地的农商行，是扎根基层和广阔农村地区数量最多的金融法人机构。

银保监会数据显示，农商行以在银行业10%的资产占比，奉献了涉农贷款和小微企业贷款22%和21%的规模，成为撑持“三农”和小微企业货真价实的金融主力军。但在厘革开展过程中，少局部农商行呈现了运营定位“离农脱小”的自觉扩张倾向。

2019年1月14日，银保监会对此出台了《关于推进农村商业银行坚守定位 强化治理 提升金融效劳才华的意见》 下称《意见》 。要求农商行严格审慎成长综合化和跨区域运营，准则上机构不出县 区 、业务不跨县 区 。应专注效劳本地，下沉效劳重心，当年新增可贷资金应主要用于当地。

一位山东的农商行人士向21世纪经济报导记者暗示，这一政策影响比较小。因为要生存县域农商行的法人地位，监管不停以来都不激励跨区扩张；原来允许跨区设立分支机构，但实际能设立的很少。

限制信贷业务异地扩张

银保监会数据显示，截至2018年9月末，全国有农村商业银行1436家，资产、负债规模均凌驾23万亿元，涉农贷款和小微企业贷款在各项贷款的占比恒久保持在60%和50%摆布，涉农贷款和小微企业贷款户均余额别离为30万元和131万元。

上述《意见》要求，农村商业银行应精确掌握本身在银行体系中的差别化定位，确立与所在地域经济总量和财富特点相适应的开展标的目的、战略定位和运营重点，完善合适小法人和支农支小定位的公司治理机制，专注效劳本地、效劳县域。

银保监会要求：“严格审慎成长综合化和跨区域运营，准则上机构不出县 区 、业务不跨县 区 。应专注效劳本地，下沉效劳重心，当年新增可贷资金应主要用于当地。”

一位山西农商行人士向21世纪经济报导记者暗示：“业务不跨区主要是信贷业务，同业和资金业务还是可以做。此前的要求是信贷不出县，线下同业不出省，线上的跨区业务只能做利率债的质押融资和同业存单。”

对于此前不少农商行热衷通过同业业务扩张的方式，银保监会要求，农商行应将业务重心回归信贷主业，确保信贷资产在总资产中保持适当比例，投向“三农”和小微企业的贷款在贷款总量中占主要份额。严格控制大额贷款投向和投放比例，合理降低贷款集中度和户均贷款余额。

建设支农支小监测指标体系

近年来，农信社逐步改制为农商行，在改制过程中，会引入一些企业作为新股东。

银保监会要求：“应将股东支农支小效劳答允写入公司章程，并对答允落实状况停止评估。对股东未落实答允，以至导致重大偏离支农支小定位的，应限制其相关股东势力。增强股东行为监测和标准打点，严防股东通过违规关联交易套取银行资金。”

很多农商行由于股改和转型步骤较晚，公司治理也存在必然问题。新出台的《意见》要求农商行完善公司治理，应建设科学合理的支农支小绩效查核指标体系，指标权重应显著高于其他业务指标。

银保监会还暗示，将完善支农支小监测指标体系。监管部门将从业务开展、效劳质量、风险防控等方面，建设科学片面评价农村商业银行支农支小金融效劳的监测指标体系，并鞭策农村商业银行将指标融入本身年度运营结构和绩效查核体系。

据悉，银保监分支机构将对辖内农村商业银行逐家制定监测查核目的，按期对达标状况停止统计监测和查核传递。对于不达标的农村商业银行，股票配资，要敦促制定总体整改目的与分年度达标结构，配套跟进督导和监管门径。

另一农商行高管暗示：“农商行天生就是为三农小微效劳的，要都和大银行去合作，‘傍大户’若遇上一户孕育发生不良，将会给资产质量带来较大打击。不过，三农小微业务老本比价高，等待更多的监管政策撑持。”

上述《意见》暗示，对涉农和小微企业不良贷款率在监管容忍度范围内的，在“资产质量”等监管评级要素中不作为扣分因素。优先撑持定位明晰、打点优良、支农支小功效突出的农村商业银行参评标杆银行，撑持其参预设立投资打点型村镇银行和“多县一行”制村镇银行，激励其审慎合规成长信贷资产证券化、发行二级成本债和可转债等业务创新。

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