决策主力记者：余蕊均 实习记者：程晓玲 决策主力编纂：刘艳美

“空有千年古都的繁华光辉，却找不到融入新时代的良方。”这句话，用来描述哪座都会最适宜？

没错，就是洛阳。

作为与北京、南京、西安齐名的“四大古都”之一，在本日的中国都会版图上，这座曾盛极一时的千年古城，早已不再耀眼。

2018年，洛阳GDP在全国排名第48位。而在新中国创立之初，作为我国重要的工业重镇，洛阳一度是仅次于北京、上海、武汉、天津的全国第五大现代化都会。

只管如此，作为中西部非省会都会中当仁不让的“第一地级市”，此刻的洛阳，正迎来新的时机——

2012年11月，国务院正式批复《中原经济区结构》 2012-2020年 ，自此之后，洛阳在中原经济区及河南省开展格局中的“副中心都会”地位已然明了。

“一亿人口大省，应该是双城驱动。在河南，除了省会郑州，洛阳是最有希望成为区域开展中心的都会。”此前， 河南大学中原开展钻研院院长耿明斋曾如是评价。

然而，眼看郑州GDP破万亿、人口超千万，在强调区域协调开展的当下，洛阳如何威力撑起河南“第二级”？

尖兵渐远，追兵渐近

“若问古今兴废事，请君只看洛阳城。”这两句诗，可谓洛阳历史地位的真实写照。只是，时至今天，摆在洛阳面前的不只有落后于省会郑州的宏大压力，以至还有错失“河南老二”地位的可能。

近年来，河南全力做大省会郑州，两座都会之间的差距也越来越大。2005年，洛阳GDP为1112.4亿元，经济总量约为郑州2/3，最好的期货配资网，占全省GDP总量10.5%。

到2018年，洛阳GDP已不到郑州二分之一，占全省GDP比重也进一步下滑。

洛阳和郑州近年GDP比照 数据来源：wind、郑州市统计局 制图：都会进化论

尖兵渐远，追兵渐近。

在河南省内，排名第三的南阳正在奋力追赶洛阳。尽管至今仍未实现跨越，但值得留心的是，2018年，除洛阳多年的“资本行”制造业外，南阳第一财富、第三财富及人均GDP增速均已跨越洛阳。

而放眼中西部，在众多非省会都会中，GDP紧随洛阳之后的湖北两个省域副中心都会——襄阳和宜昌，也是步步紧逼。

2004年，宜昌和襄阳GDP别离为540.1亿元、557.9亿元，彼时的洛阳GDP则为904.6亿元，稳居中部非省会都会首位。然而，经过14年拉锯，股票配资网，襄阳和宜昌2018年GDP别离提升至4309.8亿元、4064.18亿元，与洛阳4640.8亿元已是不相高下。

此外，从掂量都会创重朝气和开展后劲的重要指标看，2018年，宜昌高新技术财富增多值比上年增长13.5%，襄阳增长13.3%，而洛阳仅增长10.1%。

中西部非省会都会中，2018年GDP超3000亿元都会 数据来源：各市统计公报 制图：都会进化论

在河南省社会科学院区域经济钻研中心主任任晓莉看来：“比拟国内其他都会，尤其是正值开展机遇的副中心都会你追我赶的热情，洛阳确实少了一些这个时代不成或缺的危机意识。”

任晓莉认为，洛阳近年来的经济开展显得过于“四平八稳”，并没有阐扬出很好的区域辐射和动员作用。

尤其值得留心的是，在国内各多数会纷纷打响“抢人”大战的同时，今年5月，洛阳市统计局对外公布一组数据——2018年，洛阳净流出人口24.82万，这也是洛阳初度被官方确认为人口净流出都会。

没有人的支撑，都会开展无疑将步履维艰。

两张“王牌”，该怎么打？

身负重任的洛阳，燃眉之急是迅速提升本人，拓展都会能级。既有得天独厚的旅游文化资源，最好的期货配资网，又有重工业都会的家底，这无疑是洛阳手中的“王牌”。问题是，如何打好这两张牌？

先说“硬实力”。

“一五”时期，全国156项重点工程中有7项在此成立，大量重工企业和钻研所落户，为洛阳奠定了雄厚的工业根底，工业对经济增长的奉献率一度高达70%。

此刻，洛阳又将眼光瞄准配备制造、新资料、机器人及智能制造等财富。也是因而，作为中西部仅有的两个正在成立地铁的非省会都会 另一个为芜湖 ，洛阳在开建之初就喊出“洛阳地铁洛阳造”的标语。

从最新数据来看，处在转型当口的洛阳，正走出一条回升曲线。今年上半年，洛阳GDP到达2315.0亿元，同比增长8.3%，增速居全省第1位。此中，高新技术财富增多值同比增长18.3%，占规上工业比重达41.5%。

再说“软实力”。

要论历史文化底蕴，洛阳是不容无视的存在。5A级景区5家、4A级景区23家、3A级景区37家，这组数字亮出来恐怕会让一众都会黯然失色。不过，尽管接待国表里游客不算少，但洛阳的旅游收入却并未相应提升。

2018年，洛阳接待国表里游客1.32亿人次，旅游总收入1148.43亿元。比拟之下，同为历史文化名城的南京，接待国表里游客数量与洛阳相当，旅游总收入却翻了一倍还多。而与西安、杭州、成都等旅游都会比拟，洛阳的差距更为鲜亮。

洛阳与主要旅游都会数据比照 数据来源：各市统计公报 制图：都会进化论

2017年，河南省出台《关于撑持洛阳市加快中原都会群副中心都会成立的若干意见》 下称《意见》 ，明确提出洛阳要成立“国际文化旅游名城”。就在该文件公布几天后，时任洛阳市委副书记袁永新即公开暗示，要重点抓好“博物馆之都”成立等严峻项目，一直提升洛阳国际文化旅游名城知名度和吸引力。

而在今年3月，洛阳被住建部、国家文物局“点名”批评，起因是“存在在古城或历史文化街区内大拆大建、拆真建假问题”。如何用好手上的“王牌”，洛阳还有很大提升空间。

寄托希望的高铁，是否如愿？

之前说过，既然是副中心都会，既要本身综合实力较强，还要动员周边区域开展。早在去年4月，河南省委书记王国生到洛阳调研，就强调要“跳出洛阳看洛阳，跳出河南看洛阳”。

上月初，河南印发《建设愈加有效的区域协调开展新机制施行计划》，再度明确撑持洛阳副中心都会成立：

撑持洛阳副中心都会成立，结构成立洛阳都市圈，引领西部转型创新开展示范区一体化开展，加强对陕东、晋南地区的动员力。

想要“抱团”开展，根底设备互联互通是首要任务。上文提到的《意见》即提出，鞭策洛阳由“交通节点都会”向“交通枢纽都会”转变，构建以洛阳为中心、辐射豫西地区的1小时集疏圈。

此中的重中之重，就是加快推进呼南高铁豫西通道成立相关工作，统筹郑州-登封-洛阳、焦作-济源-洛阳、洛阳-平顶山等城际铁路成立。今年的洛阳市政府工作呈文再度提出，“积极推进呼南高铁豫西通道结构钻研工作”。

依据2016年7月公布的《国家中恒久铁路网结构》 下称《结构》 ，呼南通道是国家“八纵八横”高铁网主干道中的一纵，起自内蒙古呼和浩特，终至广西南宁，在河南境内经过焦作、郑州，与郑万高铁相连。

此前，瞭望东方周刊曾在名为《洛阳：梦断呼南高铁》的文章中指出，洛阳民间和官方都曾努力，希望呼南高铁 也即呼南通道 经过洛阳。假照实现，洛阳将成为郑西高铁和呼南高铁的十字穿插枢纽。

但事实状况是，“早在《结构》出台前以至更早的工夫，呼南高铁过境郑州就已成定局，洛阳以至连‘备胎’都算不上”。

此刻，洛阳又将希望寄托在呼南高铁豫西通道上。数月前，有官方音讯走漏，这一通道经沁阳、济源、洛阳至南阳的走向已根本确定，设想时速按350公里/小时规范成立。今年全国“两会”期间，洛阳市长刘宛康也曾公开暗示，希望国家尽快把呼南高铁豫西通道纳入国家结构，而且尽快施行，把河南西部最大的交通短板尽快补齐。

失落已久的洛阳，此次是否如愿？而从交通互联到财富联动、人才交换、文化沟通、经济辐射……洛阳能走多远，还有更多未知数。

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