决策主力编纂：王鑫

据河南省卫健委网站日前音讯，针对河南省人大代表、豫发集团董事会主席王建树提出的关于“尽快制定河南省人口开展战略尽快放开生育”的建议，河南省卫生安康委员会网站8月13日公开了回答。

详细回答内容详见于《对省十三届人大三次会议第895号建议的回答》 以下简称《回答》 ，回答日期为6月24日。

王建树代表：

您提出的关于“尽快制定河南省人口开展战略尽快放开生育”的建议收悉。经钻研，现回答如下：

一、积极调整完善我省再生育政策

2016年1月1日片面两孩政策施行以来，我省片面两孩政策平稳施行，人口增长根本合乎预期。但是由于受育龄妇女连续减少、育龄夫妻生育意愿降低、撑持按政策生育的制度体系和社会环境尚未造成，以及妇幼安康、托幼效劳、学前教育等方面的供需构造性问题亟待处置惩罚惩罚等多种因素影响，已间断三年下降并将继续呈下降趋势，我省统计公报显示，2016年全省出生人口142.61万人，比2015年增多6.61万人；2017年初步人口增长势头即初步减弱，2017年出生人口140万人，期货配资网，比2016年减少2.6万人；2018年出生人口127万人，比2017年减少13万人；2019年出生人口120万人，比2018年减少7万人，对我省人口恒久平衡开展和经济社会可连续开展带来挑战。

依据《中华人民共和国人口与方案生育法》第十八条第二款规定授权，合乎法律、法规规定条件的再生育政策由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。我省为进一步贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理才华现代化若干严峻问题的决定》中优化生育政策的精力，适应我省人口开展趋势，依据《人口与方案生育法》授权，省卫生安康委于2018年向省政府呈报《关于批改〈河南省人口与方案生育条例〉的请示》，提出对我省再生育政策停止适度调整。2019年《河南省人口与方案生育条例》修订工作列入省人大立法调研方案，2020年《河南省人口与方案生育条例》修订工作列入省人大立法审议项目。《河南省人口与方案生育条例》修订工作列入省人大2019年立法调研方案后，省卫生安康委在局部省辖市成长了《条例》修订工作专题调研，屡次征求了有关厅局、省辖市卫生安康委意见。在宽泛征求意见的根底上，充裕吸收兄弟省份有关再生育政策的长处，组织草拟了《条例》 修订稿 ，并就《条例》主要拟批改内容请示了省政府。经省政府主要负责同志同意后，省卫生安康委于2020年4月13日向省人大常委会法制工作委员会呈报《河南省人口与方案生育条例》 修订草案 。6月3日，河南省第十三届人大常委会第十八次会议审议通过《关于批改等八部处所性法规的决定》。本次《条例》批改按照片面两孩政策施行后我省人口变革形势，主要从有利于再婚家庭和病残儿童家庭谐和幸福出发，表现了以酬报本的理念，进一步优化片面两孩政策，将条例第十五条批改为“倡导一对夫妻 含再婚夫妻 生育两个子女。已生育两个子女，有子女经鉴定为非遗传性病残儿，不能发展为正常劳动力，医学上认为可以再生育的夫妻，经批准后可以再生育一个子女。”

二、逐步建设和完善片面两孩政策相关配套政策门径

片面两孩政策施行以来，我省各级党委、政府及相关部门一直完善片面两孩政策相关配套政策门径，努力处置惩罚惩罚合乎条件的家庭“生得好、生得安康、生得安详”问题。一是批改完善婚假、产假及男性陪产假制度。《河南省人口与方案生育条例》规定，依法解决婚姻登记的夫妻，除国家规定的婚假外，增多婚假十八日，插手婚前医学查抄的，最好的股票配资网，再增多婚假七日；合乎法律、法规规定生育子女的，除国家规定的产假外，增多产假三个月，赐与其配偶护理假一个月；婚假、产假、护理假期间视为出勤。二是增强母婴设备成立。我委会同开展厘革、住房与城乡成立、交通运输、文化旅游、铁路运输打点、工会、妇联、航空打点等相关部门印发《关于增强推进母婴设备成立的施行意见》，提出了母婴设备成立总体目的，明确了各部门职责，将其作为文明都会 城区 、卫生都会、国家A级旅游区创建的重要评选条件。全省累计建成公共场所母婴设备1207个。三是成长普惠托育效劳专项行动。建设普惠托育效劳专项行动项目库，已汇总项目76个，第一批撑持合乎动工条件 新建 项目3个，申请中央预算内投资460万元，第二批 改扩建 项目正汇总上报。省政府办公厅印发《河南省关于促进3岁以下婴幼儿照护效劳开展的施行意见》 豫政办〔2020〕8号 ，对托育工作总体要求、主要任务、保障门径、组织施行提出了详细意见，就增强对家庭婴幼儿照护的撑持和领导、加大社区婴幼儿照护效劳设备结构成立力度、培育多元化婴幼儿照护效劳供给主体、标准婴幼儿照护效劳机构开展、增强婴幼儿照护效劳机构监视打点停止了标准。省卫生安康委将婴幼儿照护效劳纳入2019、2020年卫生安康和医改重点工作任务，稳步推进托育效劳体系成立。2019年全省新创办婴幼儿照护效劳机构到达68家、新增托位6879个，婴幼儿照护效劳机构到达1235家，全年照护婴儿44164人。四是片面推进生育保险和职工根本医疗保险合并施行。省医保局、财政厅、人社厅、卫生安康委、国税总局河南分局等五部门结合印发《关于片面推进生育保险和职工根本医疗保险合并施行有关工作的通知》，将女性合乎条件生育增多产假期间的生育津贴纳入生育保险支付范围。

关于片面放开生育属于由党中央及国家立法机关决策的事项，必要国家有关部门对片面两孩政策的施行效果停止片面充裕的监测和评估后，向党中央提出进一步调整完善生育政策的建议。河南省将依照国家有关部门的统一安排陈列，在继续贯彻好片面两孩政策、完善好片面两孩政策配套门径根底上，配资，进一步增强人口监测和形势剖析，深刻推进生育政策相关钻研，为党中央及国家立法机关决策提供实践和数据支撑。

感谢您对我省卫生安康工作的关怀和撑持，希望您此后继续存眷，并对我们的工作提出更多宝贵意见。

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