决策主力记者：张怀水 决策主力编纂：易启江

12月1日，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化开展结构纲要》，从顶层设想层面对长江三角洲地区开展提出了新要求。

长江三角洲包含上海、江苏、浙江、安徽三省一市，人口约2.2亿，经济规模约占全国25%，被誉为中国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要的国际门户。在此根底上，如何将长江三角洲地区打构成对外开放新高地？提升长三角在世界经济格局中的能级和程度？

长三角之长江入海口崇明岛 12月6日，国新办就《长江三角洲区域一体化开展结构纲要》有关状况举行发布会。国家开展和厘革委员会副主任罗文暗示，《长江三角洲区域一体化开展结构纲要》是领导长三角地区当前和此后一个时期一体化开展的纲领性文件。《结构纲要》剖析了长三角一体化开展所具备的根底条件以及所面临的机遇挑战，明确了“一极三区一高地”的战略定位，依照2025年和2035年两个工夫节点设置了分阶段目的，陈列了九个方面任务，并对推进结构施行作出了详细的安排陈列。

打造全国开展强劲活泼增长极

罗文暗示，“一极三区一高地”是长三角的战略定位，51配资，这个战略定位表现了党中央对长三角在新时代实现更高质量一体化开展的要求与冀望。

他进一步暗示，“一极”指的是全国开展强劲活泼增长极，2018年11月，习近平总书记在上海考查期间明确提出把长三角地区成立成为我国开展强劲活泼的增长极。强劲活泼增长极要求长三角地区激发市场主体朝气，进步创新策源才华，提升参预全球资源配置和合作才华。

罗文指出，“三区”指的是全国高质量开展样板区、率先根本实现现代化引领区、区域一体化开展示范区。“一高地”指的是新时代厘革开放新高地，这是推进更高起点的深入厘革，推进更高条理的对外开放对长三角提出的新使命和新任务。

《今天股市行情网》记者留心到，“一极三区一高地”的战略定位中，“全国开展强劲活泼增长极”被放在首位。有专家认为，这意味着长三角地区既要实现有速度的增长，又要实现有质量的开展，提升长三角参预全球资源配置和合作才华，加强对全国经济开展的影响力和动员力。

上海财经大学长三角与长江经济带开展钻研院执行院长张学良暗示，期货配资，在当下的国际国内大环境中，“长三角一体化回升为国家战略，就是要同‘一带一路’成立、京津冀协同开展、长江经济带开展、粤港澳大湾区成立等国家战略互相配合，完善中国厘革开放空间规划，造成扩充内需的战略攻坚点。

紧扣“一体化”和“高质量”

罗文在发布会上暗示，对于长三角区域来说，一体化开展和高质量开展是一个硬币的两面。一体化比协同、协调的要求更高，既是长三角开展的重点，也是难点。“鞭策高质量开展是当前和此后一个时期长三角地区确定开展思路、制定经济政策、施行宏不雅观调控的基本要求，长三角地区是最有条件率先实现高质量开展的区域之一。”

“因而《结构纲要》明确要求长三角地区率先实现质量改革、效率改革和动力改革，股票配资，通过深刻推进区域一体化鞭策高质量开展、通过高质量开展促进更深条理一体化，努力造成高质量开展的区域集群，在全国开展版图上一直增添高质量开展板块。”罗文说。

《今天股市行情网》记者通过梳理发现，长三角结构范围包含苏浙沪皖全域，面积达35.8万平方公里。在阐扬上海龙头动员作用、苏浙皖各扬所长的同时，《结构纲要》还划定了一个面积22.5万平方公里的中心区。

这个中心区共笼罩27个都会，此中包含上海市、江苏省9个都会 南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州 、浙江省9个都会 杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州 ，以及安徽省8个都会 合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城 。

中共上海市委常委、常务副市长陈寅在发布会上暗示，上海将加快国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”成立，努力构筑中心都会的功能劣势，为其他地区开展赋能提速，在长三角一体化开展当中积极阐扬龙头动员作用。

与此同时，聚焦重点领域与兄弟省市协同抓好推进。陈寅介绍，好比在财富开展方面，要深入各方竞争，出力鞭策金融开放，一直加强全球高端资源要素的集聚和配置才华；在科技创新方面，要加强创新策源才华，组织结合攻关一批关键核心技术；在根底设备成立方面，要率先规划应用像5G等新一代信息根底设备网络，提升对外效劳的辐射才华；在生态环境护卫方面，要鞭策成长污染的联防联控，进一步改善生态环境质量。

突出“示范区”和“新片区”动员作用

推进长三角地区开展如何造成抓手？罗文介绍，突出“示范区”和“新片区”两个重点区域引领动员作用。

罗文指出，长三角生态绿色一体化开展示范区、上海自由贸易试验区新片区的总体计划已经公救济行。示范区率先摸索将生态劣势转化为经济社会开展劣势、从项目协同走向区域一体化制度创新，示范引领长三角一体化开展。“新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和合作力的特殊经济功能区，引领长三角新一轮厘革开放。”

陈寅指出，上海自贸区临港新片区重点是落实好“6+2”的开放政策和制度创新，全力打造特殊经济功能区和现代化新型都会，阐扬好对外开放新高地的引领作用。长三角生态绿色一体化开展示范区重点是厚筑生态劣势，积极推进8项一体化制度创新和严峻厘革举措的系统集成，阐扬好“一体化试验田”的示范作用。

上海社会科学院副院长、钻研员张兆安认为，作为世界级都会群，长三角一体化开展是要造成区域经济独特体，最终造成社会经济资源配置自然流向的、垂直分工与程度分工并存的区域经济开展格局。

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