2月25日，中国人民银行原行长周小川在“第五届全球产业管实践坛——经济重构中的产业打点态势”上分享了关于养老金政策体制的看法与建议，周小川称，设置养老金方案，是希望将来的退休人群能够理性思考，同时对国家统筹方案、企业方案做出更好的配合性的响应。他暗示，中国人口多，同时养老金面一直扩充。由于老龄化，养老金资金池很容易出缺口。这种状况下，国家统筹安排的养老金是保根本，不会太高，比较大的缺口较洪流平要依靠个人养老金加以增补。

应该把个人账户里面被挪用的钱做实

周小川称，依照现有的财务体制以及老龄化的趋势、转轨必要加大笼罩面的趋势来看，将来统筹养老的程度是比较根本的，51配资网，或者说国家统筹的养老金比较低，必要个人账户养老金加以撑持配合，威力使养老保障到达更满意的程度。在很多国家的个人账户养老金方案中，个人和企业是混合缴纳的，绝大大都是同比例，好比个人缴纳8%，企业有此外8%加以配合。实践上，企业的8%实践上是应该进个人账户的，最好的股票配资网，但是这个鼓励机制在中国没有显示作用，很洪流平上是因为，配资网，企业缴纳的社会保障的钱并没有进入个人账户，而是已经用于现收现付了，这笔钱已经用掉了。实际上跟最初步的初衷是不相符的，等于是一种被迫挪用的概念。

周小川称，企业配合个人养老金方案供款局部是虚的，也就是名义账户，记上账，但没有实钱，作为产业打点也没有真的钱可以拿去投资，因为将来必要把这局部名义账户逐渐做实。一方面是通过投资来增补，此外能否能够把一局部国有资产，出格是上市公司国有股权复原为养老金。这方面也做过一些制度方面的安排和测验考试，尽管步子比较小，但还是应该作为一个标题问题继续钻研，还是有相当水平的可行性的。

养老金预筹资金占GDP比例远低于其他国家

周小川称，中国的根底并欠好，人口多，老龄化出格重大，简直是世界上最突出的老龄化趋势，再加上转轨，可能缺口更大一些，因而养老金的钻研任务和挑战宏大。

我国的养老金预筹资金，从总数上看有好几万亿，不是个小数，但从国际上看，为便捷比较，假如把各国GDP作为一个参照系来看的话，大都国家预筹养老金的总量约为GDP的 50%-100%，有的国家凌驾100%；中国的这个比例较低，约10%以下，有人说6%，也有人说2%到3%。

这些都说明，我们现有的根底并不太好，所以将来的挑战是很大的。

退休人群要造成合理的预期

周小川称，如何让将来的退休人群造成合理的预期，对退休做出合理的方案，还要和整个厘革转轨联结在一起钻研。

在中国，群体差别可能比在其他经济体愈加突出。我们的养老制度，国家机关、事业单位是一品种别，企业职工、国有企业是一种状况，大集体、小集体各纷歧样，后来有了私人企业，也是此外一种安排。中国的农民基数比较大，农民根本上没有做养老保障的安排。

即便人们是理性的，处于差异的群体，对将来的测算也会很纷歧样，因而，这些群体不同也必需思考到。假如无视这些不同，退休以后大家都采纳同样的安排，这是不太现实的。同时，假如想要统一，也波及到现有的以非货币化的各种鼓励机制，假如不立刻生效，会孕育发生很大的问题。