3月28日，湖南省住建厅发布《关于渤海银行股份有限公司擅自拨付商品房预售资金的传递》（以下简称《传递》），要求从今日起，各市州、县（市、区）商品房预售资金监管机构暂停与渤海银行股份有限公司及其所辖基层运营单位的商品房预售资金监管竞争。省住建厅建议，相关部门和单位谨慎选择渤海银行股份有限公司及其所辖基层运营单位作为住房公积金、物业维修基金等资金的存储银行，有效防备风险。

依据传递，“惹怒”湖南住建厅的起因是2021年3月和7月，渤海银行株洲分行违背《株洲市新建商品房预售资金监管法子》，以及《竞争协议》《监管协议》约定，未经株洲市商品房预售资金监管机构同意，擅自划扣恒大誉苑、北大资源天池项目重点监管资金，51配资，导致项目复工复产资金不敷，房屋逾期难交付，引发房屋买受人频繁信访投诉。湖南住建厅敦促株洲市住房和城乡成立局对渤海银行株洲分行停止了约谈警示，并下达书面整改通知书，责令其返还擅自划扣的商品房预售监管资金，但不停没有整改到位。

对此，渤海银行回应称，已联动分行从事此事。别的，渤海银行长沙分行也有相关工作人员暗示，正在对上述事项停止核实，同时也在与当地政府部门停止沟通。

商品房预售资金是开发商将正在成立中的商品房发售给购房人，购房人依照商品房买卖合同约定支付给开发商的购房款，期货配资网，包含定金、首付款、后续付款、按揭付款。

2022年1月26日，住建部、人民银行、银保监会等三部门结合印发《关于标准商品房预售资金监管的意见》（建房〔2022〕16号，以下简称《意见》），明确全国统一实行预售资金行政监管形式，房企要开设预售资金监管账户。

《意见》指出，购房人缴纳的定金和首付款、商业银行发放的按揭贷款、其他模式的购房款等商品房预售资金，要全副、间接存入监管账户。

尔后，各地在此根底上因城施策制定细则。据理解，各地监管政策一般会强调商业银行违背预售资金三方监管协议，未经住建部门核实同意，擅自拨付监管额度内资金的，会要求追回资金。

去年1月，华夏银行就曾被佛山市暂停签订商品房预售款专用账户监管协议。

其时，佛山市住建局指出：华夏银行股份有限公司佛山分行未经监管各方同意，擅自将商品房预售款从专用账户划出，经屡次约谈和警示仍拒不改过，对房地产市场构成不良影响，今日起，各区住房城乡成立和水利局暂停与华夏银行及其部属公司签订商品房预售款专用账户监管协议。

不过，去年11月，银保监会、住房和城乡成立部、中国人民银行结合发布《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》暗示，在确保项目完工交付的前提下，局部资金可以“活用”。

其时，51配资，《通知》提出，优异房企可以向商业银行提出申请，由银行为其出具保函；然后，房企拿着银行出具的保函，向住建部门哀求释放预售资金监管账户内的相应额度资金，待审核通过后、资金完成拨付。

《通知》规定，监管评级4级及以下或资产规模低于5000亿元的商业银行不得成长保函置换预售监管资金业务。商业银行不得向作为本银行主要股东、控股股东或关联方的房地产企业出具保函置换预售监管资金。

以下是《传递》全文：

湖南省房地产工作协调机制办公室

关于渤海银行股份有限公司擅自拨付商品房

预售资金的传递

各市州房地产协调机制办公室：

2018年，渤海银行股份有限公司株洲分行（以下简称：渤海银行株洲分行）与株洲市商品房预售资金监管机构签订了《株洲市新建商品房预售资金监管竞争协议》（以下简称：《竞争协议》），是株洲市商品房预售资金监管竞争银行。2019年5月-2021年6月期间，渤海银行株洲分行别离与株洲德胜置业有限公司和株洲抱负城房地产开发有限公司签订《株洲市新建商品房预售资金监管协议》（以下简称：《监管协议》），成为恒大株洲誉苑、北大资源株洲天池等项目商品房预售资金监管银行。

2021年3月和7月，渤海银行株洲分行违背《株洲市新建商品房预售资金监管法子》，以及《竞争协议》《监管协议》约定，未经株洲市商品房预售资金监管机构同意，擅自划扣恒大誉苑、北大资源天池项目重点监管资金，导致项目复工复产资金不敷，房屋逾期难交付，引发房屋买受人频繁信访投诉，给社会不变带来极大的倒霉影响。我厅敦促株洲市住房和城乡成立局对渤海银行株洲分行停止了约谈警示，并下达书面整改通知书，责令其返还擅自划扣的商品房预售监管资金，但不停没有整改到位。

为严格商品房预售资金监管，实在维护购房大众合法权益，从今日起，请各市州（县、市、区）商品房预售资金监管机构暂停与渤海银行股份有限公司及其所辖基层运营单位的商品房预售资金监管竞争。同时，建议相关部门和单位谨慎选择渤海银行股份有限公司及其所辖基层运营单位作为住房公积金、物业维修基金等资金的存储银行，有效防备风险。

湖南省房地产工作协调机制办公室

（湖南省住房和城乡成立厅代章）