智通财经APP得悉，9月22日，国家开展厘革委就生态文明成立有关工作状况举行发布会，会上，国家开展厘革委资源节约和环境护卫司司长刘德春暗示，十年来，我国财富构造优化晋级功效鲜亮。2021年，高技术制造业占规模以上工业增多值比重到达15.1%，比2012年增多5.7个百分点;“三新”财富增多值相当于GDP的比重到达17.25%;新能源财富全球当先，为全球市场提供凌驾70%的光伏组件;绿色建筑占当年城镇新建建筑面积比例提升至84%。2022年前8个月，新能源汽车产销量别离到达397万辆和386万辆，保有量到达1099万辆，约占全球一半摆布。

刘德春在发布会上暗示，深刻推进重点领域和行业节能改造。撑持煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵敏性改造“三改联动”。对标能效先进程度，鞭策钢铁、有色、石化、化工、建材等重点用能行业节能降碳改造。加快寓居建筑和公共建筑节能改造，连续鞭策老旧供热管网等根底设备节能降碳改造。

刘德春还暗示，鞭策能源绿色低碳转型。安身以煤为主的根本国情，坚持先立后破、通盘谋划，连续推进煤炭清洁高效操作，加快构建新型能源供给消纳体系，出力夯实能源供应根底，有效保障能源安详。推进财富优化晋级。大力开展战略性新兴财富，坚决遏制高耗能、高排放、低程度项目自觉开展。施行片面节约战略，大力鞭策传统财富优化晋级，出力提升综合效能。

文字实录

国家开展厘革委就生态文明成立有关工作状况举行发布会

孟玮：

各位媒体朋友，大家上午好!欢迎插手本日的专题新闻发布会，本日发布会的主题是生态文明成立。党的十八大以来，我国生态文明成立获得显著功效。2020年9月22日，习近平主席在结合国大会一般性答辩上作出碳达峰碳中和严峻宣示，两年来，碳达峰碳中和工作稳步推进，统筹协调机制和“1+N”政策体系构建施行，相关工作开局优良。值此两周年之际，我们召开这场专题新闻发布会，向各位传递“双碳”工作获得的积极功效，同时片面介绍党的十八大以来我国生态文明成立获得的历史性成绩。

为便于社会各界更好理解有关状况，本日我们十分快乐地邀请到:国家开展厘革委资源节约和环境护卫司司长刘德春先生，地区振兴司副司长王心同先生，农村经济司副司长张骅女士，请他们为大家介绍有关状况，并答复大家关怀的问题。

下面，先有请刘德春司长介绍有关状况。

刘德春:

感谢主持人。各位记者朋友，本日是9月22日，是习近平总书记作出碳达峰碳中和严峻宣示两周年，十分快乐在这样一个有留念意义的日子里，向各位介绍党的十八大以来我国生态文明成立获得的历史性成绩，出格是鞭策经济社会开展片面绿色转型的行动与功效。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以史无前例的力度抓生态文明成立，提出一系列原创性的新思想、新理念、新战略，坚持绿色开展理念，擘画斑斓中国蓝图，造成并确立了习近平生态文明思想，成长了一系列基天性、首创性、久远性工作，走出了一条绿色低碳高质量开展路线，鞭策我国生态文明成立发生了历史性、转折性、全局性变革。

一是环境质量显著改善。十年来，我们连续大幅增多环保投入，加大环境根底设备成立力度，累计安排中央预算内投资凌驾1000亿元撑持环境根底设备成立，有力保障了打好污染防治攻坚战。与2012年比拟，2021年全国污水办理才华增长1倍，工业固废从事量增长约50%，都会生活垃圾无害化办理才华和实际办理量别离增长116%和62%，自然村生活垃圾收运从事体系笼罩率不变保持在90%以上。2021年，全国地级以上都会空气优质天数比率到达了87.5%，PM2.5均匀浓度比2015年下降了34.8%，地表水I—III类断面比例到达了84.9%，土壤污染风险得到有效管控。

二是生态系统质量和不变性稳步进步。十年来，我们坚持山水林田湖草沙一体化护卫修复，构建以国家公园为主体的自然护卫地体系，鞭策长江经济带开展、黄河流域生态护卫和高质量开展，深刻施行大规模邦畿绿化行动，累计完成造林9.6亿亩，占全球人工造林的四分之一，出力强化生态系统不变性和生物多样性护卫，筑牢生态安详屏障。2021年，我国丛林笼罩率到达24.02%，丛林蓄积量到达194.93亿立方米，成为全球丛林资源增长最多的国家;草原综合植被盖度到达50.32%，湿地护卫率到达52.65%;自然护卫地面积占陆域邦畿面积比例到达18%。

三是财富构造优化晋级功效鲜亮。十年来，我们深刻推进供给侧构造性厘革，裁减落后产能、化解过剩产能，退出过剩钢铁产能1.5亿吨以上、取缔地条钢1.4亿吨;大力开展战略性新兴财富，促进新财富、新业态、新形式蓬勃开展。2021年，高技术制造业占规模以上工业增多值比重到达15.1%，比2012年增多5.7个百分点;“三新”财富增多值相当于GDP的比重到达17.25%;新能源财富全球当先，为全球市场提供凌驾70%的光伏组件;绿色建筑占当年城镇新建建筑面积比例提升至84%。2022年前8个月，新能源汽车产销量别离到达397和386万辆，期货配资网，保有量到达1099万辆，约占全球一半摆布。

四是能源绿色低碳转型功效显著。十年来，我们深刻推进能源革命，安身以煤为主的根本国情，强化煤炭清洁高效操作，积极开展非化石能源，连续深入电力体制厘革。2021年，我国清洁能源出产占比到达25.5%，比2012年提升了11个百分点;煤炭出产占比下降至56%，比2012年下降了12.5个百分点;景色发电装机规模比2012年增长了12倍摆布，新能源发电量初度凌驾1万亿千瓦时。目前，我国可再生能源装机规模已冲破11亿千瓦，水电、风电、太阳能(000591)发电、生物质发电装机均居世界第一。

五是能源资源操作效率大幅提升。十年来，我们大力推进节能减排和资源节约集约循环操作，建设并完善能耗双控制度，强化重点用能单位打点，引导重点行业企业节能改造，成长绿色生活创建行动，大力开展循环经济，施行园区循环化改造，构建废旧物资循环操作体系，积极推进水资源节约、污水资源化操作和海水淡化，鞭策我国能源资源操作效率大幅提升。与2012年比拟，2021年我国单位GDP能耗下降了26.4%，单位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，单位GDP水耗下降了45%，主要资源产出率进步了约58%。

六是生态文明体制厘革深刻推进。十年来，我们依照党中央、国务院决策陈列，扎实推进生态文明制度成立。草拟并报请党中央、国务院印发《关于加快推进生态文明成立的意见》，落实《生态文明体制厘革总体计划》有关陈列，制定现代环境治理体系、国家公园体制试点、生态护卫赔偿机制、生活垃圾分类制度、消费者责任延伸制等一系列厘革计划，建设斑斓中国成立评估指标体系，摸索生态产品价值实现机制试点，推进福建、江西、贵州、海南国家生态文明试验区成立，造成一批可复制可推广的厘革经历，为全国生态文明体制厘革提供借鉴。

各位记者朋友，过去十年我国生态文明成立获得的历史性成绩，是对全球可连续开展的严峻奉献，也是共建清洁斑斓地球的实际行动，国际社会有目共睹、交口称赞。两年前的本日，习近平主席在第75届结合国大会上郑重颁布颁发，中国将力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这标识表记标帜着我国绿色低碳开展迈进新阶段。两年来，在习近平总书记的掌舵领航和党中央的刚强指导下，各地区各部门仔细贯彻落实党中央、国务院决策陈列，一直完善各项政策举措，扎实推进重点任务落实落地，我国能源和财富绿色低碳转型获得重要停顿，“双碳”工作实现优良开局。

当前，我国生态文明成立已经进入以降碳为重点战略标的目的、鞭策减污降碳协同增效、促进经济社会开展片面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。我们将深刻进修贯彻习近平生态文明思想，深刻贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话和指示批示精力，仔细落实党中央、国务院决策陈列，以“双碳”工作为牵引，降碳、减污、扩绿、增长协同推进，片面增强资源节约和环境护卫工作，加快鞭策造成绿色低碳消费生活方式，努力成立人与自然谐和共生的现代化。

新华网记者：

本日恰逢习近平总书记作出碳达峰碳中和严峻宣示两周年，请问您如何评价两年来我国推进碳达峰碳中和工作上获得的功效?

刘德春：

谢谢您的发问。两年来，各地区各部门深刻贯彻习近平生态文明思想，贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精力，仔细贯彻党中央、国务院决策陈列，扎实推进各项任务，“双碳”工作实现了优良开局。

一是建设统筹协调机制。中央层面创立了碳达峰碳中和工作指导小组，国家开展厘革委履行指导小组办公室职责，强化组织指导和统筹协调，造成高下联动、各方协同的工作体系。

二是构建“1+N”政策体系。党中央、国务院出台《关于完好精确片面贯彻新开展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动计划》，各有关部门制定了分领域分行业施行计划和支撑保障政策，各省(区、市)也都制定了本地区碳达峰施行计划，碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建设。

三是安妥有序推进能源绿色低碳转型。安身以煤为主的根本国情，大力推进煤炭清洁高效操作，施行煤电机组“三改联动”，在沙漠、戈壁、荒漠地区结构成立4.5亿千瓦大型风电光伏基地。目前，我国可再生能源装机规模已冲破11亿千瓦，稳居世界第一。

四是大力推进财富构造优化晋级。积极开展战略性新兴财富，出力鞭策重点行业节能降碳改造，坚决遏制“两高一低”项目自觉开展。与2012年比拟，2021年我国能耗强度下降了26.4%，碳排放强度下降了34.4%，水耗强度下降了45%，主要资源产出率进步了58%。

五是推进建筑、交通等领域低碳转型。积极开展绿色建筑，推进既有建筑绿色低碳改造，2021年全国城镇新建绿色建筑面积到达20多亿平方米。加大力度推广节能低碳交通工具，新能源汽车产销量间断7年位居世界第一，保有量占全球一半。

六是稳固提升生态系统碳汇才华。坚持山水林田湖草沙一体化护卫和修复，科学推进大规模邦畿绿化行动。我国丛林笼罩率和丛林蓄积量间断保持“双增长”，已成为全球丛林资源增多最多的国家。

七是建设健全相关政策机制。优化完善能耗双控制度，建设统一标准的碳排放统计核算体系。推出碳减排撑持工具和煤炭清洁高效操作专项再贷款，启动全国碳市场。完善绿色技术创新体系，强化“双碳”专业人才造就。在全社会深刻推进绿色生活创建行动，倡始绿色消费生活方式，激励绿色出产。

八是积极参预全球气候治理。在多双边机制中阐扬重要作用，鞭策构建公平合理、竞争共赢的全球环境治理体系。深入应对气候变革南南竞争，扎实推进绿色“一带一路”成立，撑持开展中国家能源绿色低碳开展。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为领导，深刻进修贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精力，仔细贯彻落实党中央、国务院决策陈列，保持战略定力，坚持底线思维，增强统筹协调，科学掌握节拍，扎扎实实做好工作，确保如期实现碳达峰碳中和目的。

中宏网记者：

生态护卫赔偿机制作为推进生态文明成立的重要举措，十年来主要获得了哪些停顿和功效?

王心同：

谢谢记者的发问。2016年，习近平总书记主持召开中央深改组会议审议通过了《关于健全生态护卫赔偿机制的意见》。依照《意见》要求，有关部门和处所实在加大生态护卫赔偿力度，初阶建成了合乎我国国情的生态护卫赔偿制度体系。

一是我国重点领域生态护卫赔偿机制细化实化。国家逐步扩充赔偿范围，进步赔偿规范，完善赔偿政策。建设丛林生态护卫赔偿制度，国家级公益林全副纳入赔偿范围;连续施行草原生态护卫补贴奖励，推进禁牧封育和草畜均衡;建设重点生态功能区转移支付，对限制开发和避免开发区域予以撑持。同时，施行湿地生态效益赔偿，鞭策沙化土地封禁护卫，成长耕地轮作休耕制度试点。

二是我国区域间生态护卫赔偿的竞争网络织密织牢。国务院有关部门实在加大对区域间赔偿机制成立的领导和撑持，出台建设长江、黄河全流域横向赔偿机制的施行计划，制定洞庭湖、鄱阳湖、太湖流域生态护卫赔偿的领导意见，鞭策区域间生态护卫竞争走深走实。处所积极摸索建设流域横向生态赔偿机制，浙江和安徽率先建设跨省流域横向赔偿机制，广东别离和广西、福建、江西在九洲江流域、汀江—韩江流域、东江流域成长多条理跨省沟通协作，北京、天津别离与河北加快建设潮白河、引滦入津高庸俗流域生态赔偿机制。据统计，到2021年底，全国共建设了13个跨省流域生态护卫赔偿机制。

三是我国市场化生态护卫赔偿获得严峻停顿。2016年，国办印发了《贫苦地区水电矿产资源开发资产收益扶贫厘革试点计划》。成长试点的水电、矿产资源开发主体仔细履行社会责任，建设与项目所在地政府、农民共享资源开发收益的新机制，走出了资源开发与农民增收有机联结的新路子。2018年，我委等9部门结合印发了《建设市场化、多元化生态护卫赔偿机制行动方案》。有关部门和处所积极摸索理论，碳排放权、排污权、水权等领域的制度体系逐步健全，绿色金融、绿色标识、绿色建筑等撑持绿色财富开展的政策体系逐步完善。

经过十年的努力，我国生态护卫赔偿的摸索和理论获得丰盛成就，为构建国家生态安详屏障、增强区域竞争共治、促进农民增收和社会不变奉献了积极的力量，充裕彰显了社会主义制度的劣势。我们将会同有关部门继续扎实推进生态护卫赔偿领域的重点工作，完善顶层设想、强化法治保障，促进生态环境连续改善，加快成立人与自然谐和共生的现代化。

中国开展厘革报社记者：

习近平总书记屡次强调，山水林田湖草沙是生命独特体。请问，在鞭策这一理念的实际落地上，有哪些详细门径?

张骅：

谢谢您的发问。生态护卫和修复工作，是加快生态文明成立的重要内容，是保障国家生态安详的重要根底，是践行绿水青山就是金山银山理念、促进造成人与自然谐和共生格局的重要举措。在推进生态护卫和修复工作中，一体治理山水林田湖草沙，是习近平总书记对这项工作提出的根本要求，也是党中央系统陈列的一项重点厘革任务。

近年来，各地区、各部门围绕这一理念和要求，成长了大量摸索。依照党中央的陈列，我们重点成长了三方面工作：一是系统谋划一体化护卫和修复的总体思路。我们会同自然资源部、国家林草局等部门体例了《全国重要生态系统护卫和修复严峻工程总体结构(2021-2035年)》，以及青藏高原、黄河、长江等9个专项结构，造成了“1+9”结构体系，明确了生态护卫和修复的主要目的、重点任务和严峻工程。二是逐步健全撑持政策体系。依照统筹治理的思路，我们将生态领域中央投资专项从林、草、沙、湿等单项工程，调整为以区域治理为主的综合性工程。同时，积极撑持社会成本参预生态护卫和修复，丰硕处所政府专项债、政策性开发性金融、国际金融组织贷款等工具箱，摸索构建生态治理多元投入机制。三是大力推进严峻工程成立。我们大幅增多了生态护卫和修复领域投资力度，启动施行了库布齐-毛乌素沙漠综合防治、黄河三角洲湿地与生物多样性护卫恢复等一批重点项目。同时，进一步完善技术规范和指南，引导各地依照生态系统演替的内在机理来配置护卫和修复、自然和人工、生物和工程等门径，努力进步生态治理的科学性和系统性。

下一步，我们将与有关部门和地区一道，继续结实树立山水林田湖草沙生命独特体理念，坚持不懈鞭策严峻工程成立，实在筑牢和优化国家生态安详屏障体系，争取发明更多优异的生态产品，满足人民大众日益增长的生态环境需求。

红星新闻记者：

当前我国开展面临的能源资源约束依然突出，请问国家开展厘革委如何鞭策节能降耗、进步能效?

刘德春：

谢谢您的发问。节约资源是我国的一项根本国策。习近平总书记对此高度器重，要求把节能贯通于经济社会开展全过程和各领域，克制分歧理能源出产，加快造成能源节约型社会。党的十八大以来，我们仔细贯彻落实党中央、国务院决策陈列，会同有关部门抓好节能领域各项重点任务，实在履行节能主管部门职责，鞭策我国节能工作获得显著功效。

一是能源操作效率大幅提升。2012年以来，我国以年均3%的能源出产增速支撑了年均6.6%的经济增长，能耗强度累计下降了26.4%，相当于少用了14亿吨规范煤。

二是重点领域节能功效鲜亮。深刻推进技术节能、打点节能、构造节能。2012年以来，规模以上工业单位增多值能耗累计降低36.2%;建成绿色建筑约85亿平方米，完成既有建筑节能改造约17亿平方米;全国公共机构单位建筑面积能耗和人均综合能耗别离累计下降18.8%、21.7%。

三是制度体系一直完善。造成了以节约能源法为统领，以民用建筑节能、公共机构节能等条例为支撑，节能审查、节能监察、能效标识、重点用能单位打点等规章为保障的节能法规体系。施行并完善能源出产强度和总量双控制度，发布相关国家规范378项，建设健全价格、财税、金融等配套政策。

正如方才记者朋友所说，当前，我国开展面临的能源资源约束仍然突出，推进碳达峰碳中和对做好节能工作提出了新的更高要求。我们将坚持节约优先，把节能工作摆在愈加突出的位置，进一步做好相关工作：

一是实在增强高质量开展用能保障。连续完善能耗双控政策，优化节能目的评价查核频率和查核方式，落实好新增可再生能源和原料用能不纳入能源出产总量控制的政策，施行严峻项目能耗单列，保障国家规划严峻项目合理用能需求。

二是坚决遏制高耗能、高排放、低程度项目自觉开展。优化项目打点方式，施行清单打点、分类从事、动态监控。严把增量项目关口，深挖存量项目节能潜力，推进财富构造优化晋级。

三是深刻推进重点领域和行业节能改造。撑持煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵敏性改造“三改联动”。对标能效先进程度，鞭策钢铁、有色、石化、化工、建材等重点用能行业节能降碳改造。加快寓居建筑和公共建筑节能改造，连续鞭策老旧供热管网等根底设备节能降碳改造。

四是一直完善节能法规政策。鞭策修订节约能源法、节能审查法子等法律法规。加快制修订一批能耗限额、产品办法能效等强制性国家规范，积极推广先进适用节能技术和产品。

总台央广记者：

近年来，国家对生态护卫赔偿领域的投入撑持力度越来越大。请问目前生态护卫赔偿资金总规模粗略是多少，主要来源和支出标的目的有哪些?

王心同：

谢谢央广中国之声记者的发问。保障资金投入是生态护卫赔偿机制成立的重要内容和关键环节。我国通过多种方式张罗生态护卫赔偿资金，加大对生态护卫主体、生态护卫重点地区的撑持力度，鼓励各方更好地履行生态护卫责任。

一是中央补贴资金额度一直增多，自然生态系统和重点生态区域的护卫力度一直增强。我国建设了丛林生态效益赔偿制度，加大对天然林、公益林的管护，年度安排中央财政资金300多亿元。推进施行第三轮草原生态护卫补贴奖励政策，年度安排中央财政资金160多亿元。建设重点生态功能区转移支付制度，年度安排中央财政资金800多亿元。积极摸索成长湿地、沙化土地、轮作休耕等领域的生态护卫赔偿工作。“十三五”期间，中央层面年度安排各类生态护卫赔偿资金的额度近2000亿元。

二是处所政府投入力度实在加大，出力破解区域性的生态问题。处所政府联结本地实际，在中央财政补贴的根底上，进一步加大对丛林、草原等重要生态系统护卫的力度。据初阶统计，处所政府年度生态护卫赔偿资金规模达近千亿元，省级、地市级、县级多条理独特投入的格局初阶建设。

与此同时，处所政府围绕饮用水水源地护卫，成长了模式多样的区域间竞争。福建是第一个从全省层面摸索建设生态护卫赔偿机制的省份。依照《水土保持法》的要求，庸俗地区通过进步船脚价格等筹集资金，赔偿上游地区，撑持上游成长水资源护卫、水土保持等项目，获得了优良的效果。国务院有关部门仔细吸收借鉴处所的胜利经历。中央财政安排引导和奖励资金，鞭策区域间生态护卫领域竞争共建;处所政府通过签订协议等多种方式，积攒了很多“老本共担、竞争共治、效益共享”的流域生态护卫卓有结果的做法和经历。

三是社会主体参预生态护卫的积极性一直进步。一些水电、矿产资源开发主体仔细履行社会责任，健全资源开发资产收益分享机制，通过股份分红、项目搀扶、电价优惠等多种方式，与项目所在地的农民、村集体共享收益，盘活了当地自然资源，动员了农民增收致富，构建了绿水青山转变为金山银山的有效门路。同时，国务院有关部门积极搭建市场化交易平台，鞭策社会主体参预水权交易、碳排放权交易和排污权交易，落实绿色金融等撑持保障门径，有效鞭策资源操作效率提升和开展方式绿色转型。

我们将会同有关部门处所连续完善生态护卫赔偿机制，确保投入力度不减，鞭策生态文明成立走向新的更高程度。

深圳卫视记者：

乌克兰危机爆发以来，欧洲局部国家重启煤电。请问中国碳达峰碳中和目的能否会有调整?下一步将采纳哪些举措确保目的如期实现?

刘德春:

谢谢您的发问，这个问题问得很好。过去两年，国际场面地步深化演变，新冠肺炎疫情延宕重复，世界经济复苏乏力，出格是乌克兰危机爆发以来，国际能源市场供需失衡加剧，局部欧洲国家重启煤电，全球减排进程遭遇曲折。这也启示我们，绿色低碳转型绝非易事，必需安身客不雅观实际、按部就班、久久为功，办理好开展和减排的关系。习近平总书记强调，减排不是减消吃力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳的高质量开展路线，在经济开展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更大开展。

实现“双碳”目的，是中国向全世界作出的肃穆宣示，是贯彻新开展理念、构建新开展格局、鞭策高质量开展的内在要求，党中央的决心坚定不移，习近平总书记屡次强调，这不是他人让我们做，而是我们本人必必要做。方才讲到，“双碳”工作开局优良，各方面停顿好于预期。下一步，我们将深刻进修贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精力，仔细贯彻落实党中央、国务院和碳达峰碳中和工作指导小组陈列要求，实在履行指导小组办公室职责，保持战略定力，坚持底线思维，科学掌握节拍，扎扎实实做好各项工作。

一是增强统筹协调。把“双碳”工作纳入生态文明成立整体规划和经济社会开展全局，落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系有关陈列，有方案分程序施行好“碳达峰十大行动”。

二是鞭策能源绿色低碳转型。安身以煤为主的根本国情，坚持先立后破、通盘谋划，连续推进煤炭清洁高效操作，加快构建新型能源供给消纳体系，出力夯实能源供应根底，有效保障能源安详。

三是推进财富优化晋级。大力开展战略性新兴财富，期货配资网，坚决遏制高耗能、高排放、低程度项目自觉开展。施行片面节约战略，大力鞭策传统财富优化晋级，出力提升综合效能。

四是加快绿色低碳科技创新。完善绿色低碳技术创新体系，加快关键核心技术攻关，激励先进适用技术示范推广。强化“双碳”领域人才造就，增强专业技能人才步队成立。

五是完善绿色低碳政策体系。鞭策能耗双控向碳排放双控转变，钻研制定碳达峰碳中和综合评价查核制度。连续完善财税、投资、金融、价格等方面政策，推进碳市场安康有序开展。

我们深信，有习近平总书记的领航掌舵，有党中央的集中统一指导，有各地区各部门的通力协作，必将会聚起全党全国推进“双碳”工作的强大合力，中国必然能够如期实现碳达峰碳中和目的。

21世纪经济报导记者：

近年来，我国连续推进邦畿绿化行动、水土保持等一系列生态工程，遭到了社会各界和国际上宽泛存眷。请问这些工程的实际功效怎样?如何客不雅观评价我国当前的自然生态情况?

张骅：

谢谢您的发问。党的十八大以来，各地区、各部门仔细进修贯彻习近平生态文明思想，片面增强自然生态系统护卫，深刻推进自然护卫地体系、林区林场厘革等重点厘革任务，大力施行重要生态系统护卫和修复严峻工程，获得了积极功效。

我这里可以提供一组数据，党的十八大以来，全国已累计完成造林9.6亿亩、丛林抚育12.07亿亩，促进丛林笼罩率、蓄积量别离进步到24.02%和194.93亿立方米，我国成为同期全球丛林资源增长最多的国家;深刻落实草原禁牧、草畜均衡制度，完成种草改良6.11亿亩，草原综合植被盖度进步到50.32%;全国水土流失、荒漠化和沙化土地面积别离减少27.49万平方公里、5万平方公里和4.33万平方公里，重点地区水土流失水平鲜亮减轻，沙尘暴天气年均发生次数显著减少;新增和修复湿地面积1200多万亩，河湖生态流量保障水平有所提升;陆生濒危野生动植物种群数量出现稳中有升的态势，好比大熊猫、东北豺狼、亚洲象等旗舰种的种群数量和散布范围都在鲜亮增多，此中野生大熊猫数量增至1864只，胜利地从“濒危生物”降为了“易危生物”。

假如大家到大自然中走一走，就可以切身感遭到，很多山上的植被情况在逐步改善，黄土高原在慢慢变绿，库布齐沙漠、科尔沁沙地和浑善达克沙地在仓皇缩减，西南地区的石漠化面积和水平都有所减轻，很多河湖湿地的水质和水量都鲜亮好转。以北京为例，随着京津风沙源治理等工程的连续推进，风沙源区的植被笼罩度大幅提升，与10年前、20年前比拟，我们可以实在地感觉到沙尘天气的发生次数和重洪流平在总体上都是鲜亮降低的。

综合评估丛林、草原、湿地、荒漠、海洋等自然生态系统情况，我们对当前全国生态护卫和修复的阶段性评价是，“生态恶化趋势根本得到遏制，自然生态系统总体不变向好，效劳功能逐步加强，国家生态安详屏障骨架根本构筑完成”。固然，由于历史和开展阶段的起因，局部自然生态系统的不变性还不敷，生态效劳功能还不够，这些都是我们此后要连续努力的标的目的。谢谢!

南方都市报记者：

污水垃圾办理等环境根底设备事关人民大众的日常生活，请问近年来在鞭策环境根底设备成立方面采纳了哪些门径?

刘德春：

谢谢您的发问。正如您方才提到的，环境根底设备十分重要。环境根底设备是深刻打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量、增进民生福祉的根底保障，也是现代环境治理体系的重要支撑。党中央、国务院高度器重环境根底设备成立，要求构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物办理从事设备和监测监管才华于一体的环境根底设备体系。党的十八大以来，我们委会同住房城乡成立部等部门深刻贯彻落实党中央、国务院决策陈列，把环境根底设备成立作为处置惩罚惩罚大众身边突出生态环境问题的重点任务，累计安排中央预算内投资1000多亿元撑持环境根底设备成立，新增都会和县城生活污水办理厂凌驾1500座、污水管网28万公里，新增垃圾燃烧办理厂凌驾500座，地级以上都会和东中部地区有条件的县级都会环境根底设备体系根本建设，大众身边的污水垃圾等突出环境问题得到有效处置惩罚惩罚，人居环境鲜亮改善。

一是污水搜集办理及资源化操作功效显著。出台多项政策结构，系统推进城镇污水办理设备高质量成立和运维、积极推进污水资源化操作。2021年，全国都会与县城生活污水办理才华比2012年提升了60%以上、生活污水管网长度增多了105%以上，再生水操作率约25%，比2012年进步了16个百分点以上。

二是生活垃圾分类和办理才华大幅提升。制定“十三五”“十四五”垃圾设备成立相关结构，领导处所当场取材推进生活垃圾分类搜集从事。2021年，全国城镇生活垃圾无害化办理率濒临100%，比2012年回升24个百分点。同时，积极发掘生活垃圾“资源”属性，大力提升燃烧办理才华。目前，我国城镇生活垃圾燃烧办理率凌驾50%，已成为生活垃圾办理的主要方式。

三是推进固废、危废、医废安详有效从事和资源化操作。大力提升医疗废物、危险废物办理从事才华，推进固废资源化操作，获得了积极停顿。出格是新冠肺炎疫情发生后，国家开展厘革委紧急下达中央预算内投资近50亿元撑持各地医疗废物从事设备成立，有力支撑了各地疫情防控。2021年，全国危险废物集中操作从事才华超1.6亿吨/年，较2012年增长了4倍;全国医疗废物集中从事才华约215万吨/年，从事才华到达医疗废物孕育发生量的1.54倍。下一步，我们将出力补短板、强弱项，优化规划、提升品质，片面进步城镇环境根底设备供给质量和运行效率，推进环境根底设备一体化、智能化、绿色化开展，逐步造成由都会向建制镇和村子延伸笼罩的环境根底设备网络，促进生态环境质量连续改善。

封面新闻记者：

近期，国务院发布了2022年立法工作方案，制定出台《生态护卫赔偿条例》是此中的一项重要任务。请问为什么要制定出台《条例》?目前，立法工作停顿状况如何?

王心同：

谢谢封面新闻记者的发问。为贯彻落实新形势下增强我国生态文明成立的总体要求，加快制定出台《生态护卫赔偿条例》，把生态护卫赔偿各项政策纳入法治化轨道具有重要意义。

一是制定出台条例是稳固生态护卫赔偿制度成就的现实必要。依照《国务院办公厅关于健全生态护卫赔偿机制的意见》要求，有关部门和处所密集出台了一系列的政策文件，各地摸索了多样的生态护卫赔偿工作实现模式。在现有政策和理论的根底长进一步完善顶层设想，将理论经历回升到国务院条例层面表达标准下来并予以提升，是不变生态护卫主体预期的重要举措，有利于鞭策我国生态文明成立迈上新台阶。

二是制定出台条例是破解生态赔偿领域难点堵点，提升法治化程度的迫切必要。生态护卫赔偿波及领域多、涵盖范围广、综合性强，现有赔偿政策仍存在跨领域衔接、跨区域协作不够严密的问题。加快制定出台条例，有利于明确国务院有关部门、处所各级政府、各类社会主体的责任，有利于尽快处置惩罚惩罚恒久以来存在的赔偿周期不明确、协调机制不健全等问题，实现用法治文明鞭策生态文明成立。

三是制定出台条例是促进区域协调开展，实现独特富有的制度保障。我国生态脆弱区、生态屏障区开展相对落后、低收入群体的比例比较高，是促进独特富有重点帮扶保障的区域。加快制定出台条例，进一步健全长效赔偿机制，加大根本公共效劳保障程度，有利于提升生态护卫主体的取得感和幸福感，出格是促进农民农村实现独特富有。

《生态护卫赔偿条例》已列入2022年国务院立法工作方案，我委正在会同有关部门积极鞭策条例尽快出台。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为领导，践行绿水青山就是金山银山的理念，造成以财政纵向赔偿、地区间横向赔偿、市场化赔偿为主体的框架体系，全力鞭策构建生态受益主体和护卫主体的良性互动关系，为实现优良生态环境这一最普惠的民生福祉奉献中国智慧。感谢记者朋友们对这一工作的关怀与撑持。

三沙卫视记者：

开展循环经济是我国经济社会开展的一项严峻战略，请问我国在资源节约和循环操作方面现状如何?下一步如何更好推进相关领域工作?

刘德春：

谢谢您的发问。习近平总书记高度器重循环经济工作，强调开展循环经济是进步资源操作效率的必由之路，要求树立节约集约高效操作的资源不雅观。党的十八大以来，我们落实循环经济促进法有关要求，会同有关部门扎实推进资源节约和循环操作各项工作，获得了积极功效。

一是资源操作效率大幅提升。成长循环经济试点示范成立，鞭策园区循环化改造，增强大宗固废综合操作，努力实现资源节约集约高效操作。2021年，我国大宗固废综合操作率到达56.8%，比2012年进步了近16个百分点。此中，2021年，煤矸石的综合操作率到达了72.1%、粉煤灰到达了71.4%、冶炼渣到达了62.7%、工业副产石膏到达了72.3%、农作物秸秆到达了86%以上。与2012年比拟，2021年我国主要资源产出率进步了58%。

二是废旧物资循环操作功效突出。加大再生资源回收操作力度，配资，标准开展再制造财富，增强废弃电器电子产品回收操作，鞭策废弃物“变废为宝”。与2012年比拟，2021年我国重点电器电子产品年办理量增多了7300万台，标准办理率进步了44个百分点。2021年我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等9类主要再生资源回收操作量到达3.85亿吨，是2012年的2倍以上。再生资源已经成为工业消费的重要原资料，对国家资源安详的支撑保障作用逐步加强。

三是大众关怀的“关键小事”获得积极停顿。推进塑料污染治理，完善全链条治理体系，降低塑料垃圾环境泄漏风险。深刻推进快递包装“绿色革命”，加快构建与绿色理念相适应的快递包装法律、规范和政策体系。整治过度包装，报请国务院办公厅印发了《关于进一步增强商品过度包装治理的通知》，打好关键环节、重点商品过度包装“歼灭战”。

下一步，我们将深刻进修贯彻习近平经济思想和习近平生态文明思想，会同有关方面鞭策循环经济开展获得新功效。

一是片面增强资源节约工作。落实片面节约战略，报请党中央、国务院印发《关于片面增强资源节约工作的意见》，推进能源、水、粮食、土地、矿产、原资料一体化节约、全过程打点和全链条节约。

二是积极构建资源循环型财富体系。推行绿色设想，鞭策企业清洁消费、园区循环化开展，增强大宗固废综合操作，鞭策都会废弃物协同从事。

三是加快构建废旧物资循环操作体系。成立交投便当、绿色高效的废旧物资回收网络，提升再生资源分拣加工操作程度，引导二手商品交易标准化开展，鞭策再制造财富高质量开展。

四是深入农业循环经济开展。增强废旧农资回收操作，强化农林废弃物资源化操作，当场取材开展生物质发电、生物质清洁供暖和生物质天然气。