2022年以来，我国适度超前成长根底设备投资，加快规划新型根底设备成立，增强单薄领域补短板，有力支撑根底设备投资上升，2022年1-11月，全国根底设备投资（包含电力）同比增长11.7%，增速较1-10月回升0.3个百分点；从单月的基建投资增速来看，2022年11月份全国根底设备投资（包含电力）同比增长13.9%，较10月上升1.1个百分点。那么对于2023年来说，基建投资是否继续成为不变经济增长的重要抓手和关键支柱呢？笔者将主要从以下几个方面来论述。

其一，交通领域投资发力受限

据交通运输部统计数据显示，2022年1-11月，全国交通固定资产投资3.5万亿元，同比增长5.8%，增速环比放缓0.6个百分点；此中，全国公路水路交通固定资产投资27647亿元，51配资网，同比增长9.2%，增速环比放缓0.3个百分点；全国铁路固定资产投资完成5964亿元，同比下降6.8%，降速环比扩充1.0个百分点。

就单月投资额来看，据兰格钢铁钻研中心测算，11月份公路水路交通固定资产投资2981亿元，同比增长6.3%，增速环比继续放缓1.1个百分点（详见图1）；此中公路建投资2800亿元，同比增长5.4%；内河成立投资118亿元，51配资，同比增长48.9%；沿海成立投资63亿元，同比下降10.1%。尽管11月公路水路交通固定资产投资额环比略有增多，根本处于3000亿元的程度，配资网，这已经是间断3个月处于这一程度线了，这表白了公路及水路交通投资领域已经进入了鲜亮的瓶颈期。

尽管临近年末重点铁路项目“中标”音讯一直，但仍然没有解救铁路投资领域的“颓势”据兰格钢铁钻研中心测算，11月铁路固定资产投资完成624亿元，同比下降14.6%，这是同比转正仅仅一个月后再次转为负增长（详见图2）；就单月投资额来看，较10月环比增多34亿元，这表白了铁路投资领域正在加快恢复的进程，随着重点铁路项目“中标、动工、施工”进程的一直加快，2023年春季铁路项目施工有望重回正轨。由于目前交通投资领域面临着“公路水路进入瓶颈、铁路项目施工不敷”的现状，这将对于交通领域“钢需”的释放造成制约。

其二，电力领域投资力度散布不均

2022年前11个月电力投资稳步加快，电源工程投资鲜亮加快，此中火电投资增速近40%，光伏发电投资增速近3倍，电网工程投资有所减缓。据国家能源局统计数据显示，2022年1-11月，全国主要发电企业电源工程完成投资5525亿元，同比增长28.3%，增速环比加快1.3个百分点（详见图3）。此中，水电718亿元，同比下降15.4%；火电736亿元，同比增长38.3%；核电533亿元，同比增长23.7%；风电1511亿元，同比下降23.8%；太阳能(000591)发电2000亿元，同比增长290.1%。1-11月，全国电网工程完成投资4209亿元，同比增长2.6%，增速环比继续放缓0.3个百分点（详见图4）。

就单月投资额来看，据兰格钢铁钻研中心测算，11月份全国主要发电企业电源工程完成投资918亿元，同比增长35.4%，增速环比继续放缓3.5个百分点；全国电网工程完成投资698亿元，同比增长0.6%，这是在仅仅同比转负一个月后再次转为正增长，表白电力领域投资后劲仍然较足，这将会加强电力领域“钢需”释放力度。

其三，水利成立领域投资迈上万亿元大关

2022年以来，水利部建构两手发力“一二三四”工作框架体系，结合金融机构出台水利中恒久贷款撑持政策，制定推进水利根底设备政府和社会成本竞争（PPP）形式开展、投资信托基金（REITs）试点领导意见，拓宽水利恒久资金张罗渠道。截至2022年11月底，全国累计落实水利成立投资11465亿元，较去年全年增长43%。此中，操作处所政府专项债券2024亿元，较上年全年增长51.3%；金融信贷和社会成本3196亿元，较上年全年增长77%。在资金一直到位的鞭策下，严峻水利工程动工一直，截至2022年11月底，全国累计新动工水利项目2.5万个，新增投资规模1.18万亿元，较上年全年多动工3767项、多增多投资规模6511亿元。新动工严峻水利工程46项，投资规模达4372亿元。

这也使得水利成立投资初度迈上万亿元大关，从全国完成水利成立投资的金额来看：1-11月完成10085亿元，较上年全年增长33%（详见图5），大约2022年全年投资额有望打击11000万亿。2022年水利成立投资主要聚焦水利根底设备联网、补网、强链，其一是加快流域防洪工程体系成立，完成投资2964亿元；其二是大力施行国家水网严峻工程，完成投资4179亿元；其三是围绕复苏河湖生态环境，增强水生态修复护卫，完成投资2132亿元；其四是推进水文根底设备、数字孪生流域、三峡后续等项目成立，完成投资810亿元。目前来看，全国水利成立投资力度将会继续加大，大约“十四五”期间水利工程方案完成投资额达3.9万亿元，这将保障水利领域“钢需”的释放力度鲜亮加强。

目前全球加息潮有逐渐触顶的迹象，通货膨胀压力仍然存在，全球快捷加息已经引发了全球制造业需求疲软，全球经济下行风险加大。2023年是片面贯彻落实党的二十大精力的开局之年，12月15日、16日，中央经济工作会议召开，会议要求2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续施行积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏不雅观政策调控力度，增强各类政策协调配合，造成共促高质量开展合力。积极的财政政策要加力提效，保持须要的财政支出强度，在有效撑持高质量开展中保障财政可连续和处所政府债务风险可控。稳健的货币政策要精准有力，要保持活动性合理富余，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色开展等领域撑持力度。会议指出，出力扩充国内需求，要把恢复和扩充出产摆在优先位置，多渠道增多城乡居民收入，撑持住房改善、新能源汽车、养老效劳等出产。会议要求，财富政策要开展和安详并举，优化财富政策施行方式，狠抓传统财富改造晋级和战略性新兴财富培育壮大，鞭策科技、财富、金融良性循环。

中央经济工作会议指出，2023年，要通过政府投资和政策鼓励有效动员全社会投资，加快施行“十四五”严峻工程，增强区域间根底设备联通，政策性金融要加大对合乎国家开展结构严峻项宗旨融资撑持。因而，大约2023年基建投资增速将保持必然的韧性，由于上年基数偏高，增速或维持在6-8%摆布。目前来看，重点基建项目处于“动工多，施工少”的场面，由于随着冬季的一直深刻以及春季假期的临近，重点基建项宗旨施工强度将会鲜亮减弱，但由于2022年以来各地多项目“动工潮”的一直鞭策，将为2023年基建投资提供较强的动力来源，从而保障基建“钢需”释放的力度。

（责任编纂：赵鹏 ）