原标题：中国银行业协会：美法院行使长臂管辖权 中资银行依法不应履行其判决

近期国表里媒体报导有关中资银行在美涉诉案件事宜，为清晰有关问题，维护有关银行合法权益及名誉，中国银行业协会首席法律参谋卜祥瑞就相关问题蒙受了记者的采访。

一、问：什么是美国法院的长臂管辖权？

长臂管辖权（long-arm jurisdiction）是美国法院在民事诉讼中确定本人对案件能否领有管辖权的一项规则。在1945年的国际鞋业公司诉华盛顿州案中，美国联邦最高法院以“最低限度联络”实践为根底，创设了特殊属人管辖权规则（specific jurisdiction），即只有非本州被告与受诉法院之间具有某种“最低限度联络”，法院就对该被告领有管辖权。之后，美国各州和联邦政府相继制定了长臂管辖法案或条款（long-arm statute or long-arm clause），因此特殊属人管辖权也被称为长臂管辖权。

起初，长臂管辖权作为美国国内法，仅被适用于美国居民。其后，随着国际贸易的开展，美国法院越来越多地对非美国居民施行长臂管辖权，配资网，即只有美国法院认为外国被告与法院之间具有最低限度联络，即便该被告不在美国国内，美国法院仍可能对案件领有管辖权。理论中，美国法院每每按照长臂管辖权，股票配资，将外国企业或个人纳入管辖范围，并依照美国法律判决其承当责任，无论该外国企业或个人的行为能否发生在美国。美国法院适用长臂管辖，往往都出于其全球战略和海外利益，其素质上是逼迫其他国家的企业或个人恪守美国法律，这既损害了其他国家的司法主权，也分歧乎国际法精力，因此每每受到其他国家的反对。

二、问：为什么中资银行会遭遇美国法院的长臂管辖权？

目前，一些大型的中资银行在美国都设有分支机构，美国法院通常就是以这些分支机构作为“连贯点”，认定这些银行与美国法院之间具有最低限度联络，从而对这些银行总行以至我境内分行行使管辖权。即即是那些在美国没有分支机构的中资银行，只有操作美圆清算系统成长跨境业务，也可能被美国法院以从美圆清算系统获益为由，认定这些银行与美国法院之间存在最低限度联络。

当前，中资银行遭遇美国法院长臂管辖的通常状况是，中资银行境内机构的客户是美国法院案件的被告或被执行人，中资银行仅仅因为是被告或被执行人在中国境内的开户机构而被卷入诉讼，并被美国法院判决履行跨境送达、查询拜访取证及辅佐冻结、扣划财产等义务。若银行不予履行，就有极大可能被美国法院断定鄙夷法庭并被处以高额罚金等惩罚。这些案件中，配资网，中资银行自身往往并无不当行为，与案件原、被告双方的争议也没有任何关联。但是，由于美国法院运用长臂管辖权的宽泛性，中资银行被无辜卷入美国法院的案件中，从而饱受讼累。

三、问：中资银行能否应该依照美国法院的判决要求，间接向美国案件原告提供中国境内机构的客户信息？

《商业银行法》第二十九条、第三十条规定：商业银行有为存款人保密的义务；对于客户存款，除不法律、行政法规另有规定，商业银行有权回绝任何单位或者个人盘问。因而，中资银行境内机构的客户存款信息属于依法应当严格保密的信息，只要在法律、行政法规有明确规定的状况下，中资银行威力应国内法院、查察院、公安机关等有权机关的查询拜访取证要求，辅佐予以提供。

对于国外司法机关，《民事诉讼法》第二百七十七条规定：除根据国际条约规定的门路或通过外交门路外，未经中国主管机关准许，任何外国机关或者个人不得在中国领域内送达文书、查询拜访取证；《国际刑事司法辅佐法》第四条规定：非经中国主管机关同意，外国机构、组织和个人不得在中国境内停止查询拜访取证等刑事诉讼流动，中国境内的机构、组织和个人也不得向外国提供证据资料等辅佐。美国法院等司法机关要求中资银行提供中国境内的客户信息是一种司法查询拜访取证行为，应当合乎上述规定。

综上，美国法院未经中国政府相关主管机关同意，仅仅按照其国内法，就判决中资银行向美国案件原告间接提供遭到中国法律严格护卫的中国境内机构的客户信息，属于典型的对中资银行行使长臂管辖权，鲜亮违背《商业银行法》《民事诉讼法》《国际刑事司法辅佐法》等一系列中国法律相关规定，中资银行依法不应该履行美国法院的判决。

四、问：美国案件原告有无向中资银行调取中国境内机构的客户信息的合法门路？

通过司法辅佐门路从其他国家获取证据资料作为一种国际社会公认的合理取证方式，被宽泛运用于跨境查询拜访取证，中美两国之间也有相应的制度安排，配资，而且施行渠道畅通流畅、有效。详细而言：关于民事司法辅佐，中美两国都是《关于从国外调取民事或商事证据的公约》（以下简称《公约》）的缔约国；关于刑事司法辅佐，中美两国之间签订有《关于刑事司法辅佐的协定》（以下简称《协定》）。因而，美国案件原告完全可以根据上述条约的约定，通过司法辅佐这一合法门路，向中资银行调取中国境内的客户信息，中资银行将予以配合，依法提供辅佐。

必要出格说明的是，包含《公约》《协定》在内的国际司法辅佐条约城市对条约适用的范围和限制、司法辅佐哀求的模式和内容、详细解决流程等事项作出明确规定，提出和被提出哀求的双方都应当好心履行，确保条约卓有结果。

五、问：中资银行走出去在法律风险打点上应当留心哪些问题？

经过几十年的开展，中国银行业已经成为中国经济不变开展的“压舱石”。无论是在撑持“一带一路”开展战略，还是撑持中国企业走出去，都离不开银行业金融机构的撑持。中国银行业金融机构在主动“走出去”的同时，一方面要高度存眷国别风险，强化法律风险识别，连续完善依法合规运营的体制机制；另一方面，要严格恪守我国的法律法规，维护本身合法权益，积极做好个案应对工作，努力维护中国银行业的美好名誉。中国银行业协会将继续阐扬自律、维权、协调、效劳根本本能机能作用，坚定不移撑持中资银行在境外的权益护卫工作。（央视记者 王雷）