证监会新闻发言人高莉在8月16日的例行发布会上暗示，为更好地护卫投资者尤其是中小投资者的合法权益，借鉴境外市场基金打点人活动性风险打点工具的成熟经历，证监会草拟了《公开募集证券投资基金侧袋机制指引》 简称《指引》 ，并于近日公开征求意见。

近年来，债券市场陆续呈现信誉风险事件，个别开放式基金因持有的某个债券发行主体发生负面事件，叠加该债券活动性缺失，将导致基金打点人难以依据公开信息合理确定债券价值。在这种状况下，基金份额净值的计算存在不确定性，如继续解决申购赎回，可能因净值高估或低估导致投资者利益受损。

而侧袋机制，是指将难以合理估值的资产从基金组合资产账户中dl出来，51配资网，造成侧袋账户停止dl打点，股票配资网，其他基金组合资产仍寄存在主袋账户的机制。

高莉暗示，公募基金引入侧袋机制，一是对《公开募集开放式证券投资基金活动性风险打点规定》中“特定情形下基金打点人活动性风险打点的辅助门径”停止细化，进一步丰硕基金打点人的活动性风险打点工具，促进公募基金行业平稳安康开展；二是有利于防备先赎占优等行为，最洪流平保障投资者合法势力；三是为公募基金摸索产品创新、更好效劳实体经济、更好满足公众投资需求提供制度保障。

《指引》共十七条，对侧袋机制的启用条件、申赎和投资安排、持有人大会表决权、费用支出、估值核算和信息披露等方面作出了规定，并强化基金打点人、托管人和销售机构等各类参预主体的相关责任。

依据草拟说明，在启用条件上，侧袋机制定位为活动性风险打点工具，用于从事无奈通过调整估值处置惩罚惩罚的风险，区别于日常风控门径。当基金持有“特定资产”且存在或潜在大额赎回申请时，基金打点人经与托管人协商并咨询会计师事务所专业意见后，可以根据法律法规和基金合同约定，对除货币市场基金与交易型开放式指数基金以外的开放式基金启用侧袋机制。

上述“特定资产”包含：无可参考的活泼市场价格且接纳估值技术仍导致公道价值存在严峻不确定性的资产；按摊余老本计量且计提资产减值筹备仍导致资产价值存在严峻不确定性的资产；其他资产价值存在严峻不确定性的资产。

《指引》强调，特定资产持有占比超50%时，应当依照《公开募集开放式证券投资基金活动性风险打点规定》的要求暂停基金估值，最好的股票配资网，并采纳延缓支付赎回款项或暂停蒙受基金申购赎回申请的门径。

在申赎安排方面，侧袋账户接纳完全封闭运作形式，不允许申购赎回；待侧袋资产活动性恢复后，基金打点人依据清算成果向侧袋账户份额持有人支付款项。

高莉还暗示，欢迎市场各方提着宝贵意见，证监会将依据公开征求意见的状况，仔细钻研，进一步完善后尽快发布。