1月26日，新老两任证监会主席的交接工作完成，刘士余下一站是中华全国供销竞争总社。据媒体报导，2018年，全国供销总社全系统实现销售总额5.9万亿元，实现利润468亿元，资产总额1.6万亿元。比拟之下，2018年中国石油(601857)实现营业收入不到它的一半，为2.77万亿元。 昨天 1月26日 下午，北京西城区金融街(000402)19号的富凯大厦外汇集了不少媒体记者，几辆中巴车停在门口，进入大厦的两侧路口也已封闭，多名安保人员在楼前区域巡逻。

这里正是证监会的所在地。

下午三点，新老两任证监会主席的交接工作在这里举行。谁会走进富凯大厦？刘士余又会去哪儿？所有人都在期待官宣。

几分钟后，今天股市行情网就发布了“易会满出任中国证监会主席”的音讯。

据中国证券报报导，证监会主席的交接会议开了约莫半小时。随后，易会满及证监会几位副主席将刘士余送至富凯大厦楼下，刘士余搭车分开，赴新岗位报到，宗旨地是复兴门内大街45号——中华全国供销竞争总社的所在地。

从富凯大厦到中华全国供销竞争总社 以下简称“全国供销总社“ 只要十多分钟车程。下午4时许，每日经济新闻 微信号：nbdnews 记者来到全国供销总社，大厦入口有两位保安把守，避免外来人员进入。物业人员称，全国供销总社干部大会正在召开。

下午4时35分摆布，陆续有人走出全国供销总社的大楼，刘士余也在此中。他挥了挥手，在向人辞别，随后也上车分开。

图片来源：每经记者李诗琪摄

几个小时后，中华全国供销竞争总社发布了音讯：中共中央决定，任命刘士余同志为中华全国供销竞争总社党组副书记。

2016年初，a股还没恢复元气，就又遭遇熔断重创，证监会主席换人的风闻充满着整个市场。当年2月20日，时任农行行长刘士余走进富凯大厦，初步执掌证监会。尔后的20多天，刘士余没有公开露面，直到2016年3月12日的全国两会记者会。

刘士余其时的收场白是：我到证监会上任22天，还没满月，但我深感责任严峻，并且越来越重。我不停奉行少说多做的理念，但成本市场是要求公正、公开、通明的，所以作为证监会主席，该说还得说。

监管，监管，监管！

在2016年两会之前的3月5日，刘士余蒙受了央视财经频道的采访，明确了新主席的首要任务——监管。过去三年，“依法监管，从严监管，片面监管”的思路贯通始终。2017年、2018年、2019年，每年新年伊始，刘士余调研的第一站都是证监会稽查局、稽查总队。

从并购重组到再融资、从高管减持到退市制度，过去三年，证监会批改和出台很多打点法子、施行细则和规定，对忽悠式重组、再融资乱象、违规减持等行为起到宏大的震慑作用。

图片来源：每经记者张建摄 质料图

刘士余的监管有多严，看看罚单就知道了。

——2016年，证监会共对183起案件作出惩罚，较2015年增长21%，罚没款共计42.83亿元，较2015年增长288%；对38人施行市场禁入，较上年增长81%。行政惩罚决定数量、罚没款金额均创历史新高，市场禁入人数也到达历史峰值。

——2017年，证监会共作出行政惩罚决定237件，与2016年比拟增多了7%，罚没款波及金额75.66亿元，51配资网，较2016年增长了80%；被采纳市场禁入的主体44人。

——2018年，证监会作出行政惩罚决定310件，同比增长38.39%，罚没款金额106.41亿元，同比增长42.28%，市场禁入50人，同比增长13.64%。

欣泰电气因欺诈发行，北八道利用市场，赵薇夫妇被罚禁入证券市场5年等诸多案件，都在中国成本市场的开展史上留下重要印记。

“注册制是必需搞的”

除了监管，IPO常态化是刘士余给成本市场带来的另一大扭转。

2016年末，证监会喊出IPO常态化的标语。而在其时，股票配资，市场经过一年的恢复，终于不变下来。2017年初，刘士余在全国证券期货工作监管会议上暗示，用2-3年的工夫处置惩罚惩罚IPO堰塞湖。尔后，IPO审核节拍加快，企业过会率也保持了较高的程度。

依据统计数据显示，最终2017年发审委审核企业数量、审核通过企业数量、完成IPO发行企业数量均创下历史记录。但在IPO常态化的过程中，刘士余始终面临着一些质疑的声音。

图片来源：摄图网

终于，困扰成本市场多年的IPO堰塞湖问题在2018年纾解。目前，排队企业数量不敷300家，IPO工夫老本大幅降低。而在2016年6月，排队企业数量曾一度冲破800家。

和IPO常态化一样，围绕着注册制的争执也很多。

在2016年3月12日的全国两会记者会上，刘士余斩钉截铁地答复说，“注册制是必需搞的”，但他也还是留了一些空间，“至于怎么搞，要好好钻研。”

目前看来，科创板及注册制渐行渐近。1月23日，中央片面深入厘革委员会第六次会议审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体施行计划》、《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的施行意见》。A股市场发行制度将进入一个新的阶段。

刘氏语录：横蛮人、害人精、铁公鸡

过去三年间，刘士余还留下了很多特点明显的“刘氏语录”，从中也可见其监管脉络。

2016年两会期间，刚刚上任的刘士余就这么说：

作为证监会主席，我不能建议大家买股票，我更不能建议大家卖股票。

老苍生(603883)挣点钱不容易，在市场活动性干涸、大面积恐慌的状况下，不脱手还得了。

2016年，A股市场跨界并购乱象丛生、成本场内肆意举牌。12月，刘士余颁发了著名的“害人精”和“横蛮人”之论：

你用来路不正的钱，从门口的横蛮人酿成了行业的匪徒，这是不成以的。你在挑战国家法律法规的底线，你也挑战了你做人的底线，这是人性不品德的表现，配资网，基本不是金融创新。有的人拿着金融牌照，进入金融市场，用群众的资金处置惩罚所谓的杠杆收购，实际上最终接受风险的是广阔投资者。

我希望资产打点人，不当奢淫无度的土豪、不做兴妖捣蛋的妖精、不做坑民害民的害人精。

2017年1月5日，刘士余在调研领导稽查执法工作座谈会上暗示：

成本市场不允许大鳄呼风唤雨、对散户扒皮吸血，要有方案地把一批成本大鳄逮回来。

刘士余的第二年任期应该比较轻松。这一年，受益于白马蓝筹的价值投资行情，沪指表示强势。刘士余最大的动作就是对上市公司大股东的监管。

2017年4月8日，刘士余在中国上市公司协会第二届会员代表大会上“点名”高送转称：

有的上市公司基本没有市场合作力和主营业务，但其大股东和董监高拉抬股价高位套现，超比例减持以至清仓式减持，市场人士讲叫“吃相”很难看，被套的广阔中小投资者有苦难言。

同日，他还对上市公司不分红的现象明确指出：

从整体看，假如上市公司分歧错误股东分红，就会酿成击鼓传花的投机游戏。公司恒久无正当理由不分红，也可能是财务数据造假、内部人控制的信号。也有一些有才华分红却长年爱财如命的“铁公鸡”，证监会已经在高度存眷这个问题，不能听任岂论，会有相应的硬门径。

供销竞争总社：一家万亿级另外组织

刘士余的下一站是中华全国供销竞争总社。这是一家怎样的机构呢？

据官网介绍，中华全国供销竞争总社是全国供销竞争社的结合组织，由国务院指导。目前，下辖15个直属事业单位、15家主管社团和中国供销集团，中国供销集团打点有全资和控股子公司16家。

截至2017年底，全系统有县及县以上供销竞争社机关2777个，有基层社30281个，组织农民兴办的各类专业竞争社185934个，全系统共有各类法人企业21852个 不含基层社 ，各级供销竞争社所属事业单位277个。

据今天股市行情网报导，2018年，全国供销总社全系统实现销售总额5.9万亿元，实现利润468亿元，资产总额1.6万亿元。比拟之下，2018年中国石油(601857)实现营业收入不到它的一半，为2.77万亿元。

重新中国创立到1957年，供销竞争社在全国得到迅速开展，造成了一个高下连贯、纵横交错的全国性畅通网络。这一时期，是供销竞争社开展的黄金时期。

1982年，在机构厘革中，全国供销竞争总社第三次与商业部合并，但生存了全国供销竞争总社的牌子，设立了中华全国供销竞争总社理事会，生存了省以下供销竞争社的dl组织系统。

2011年，中国供销集团以960多亿元的营业收入名列中国企业500强第83位，在中国效劳业500强企业排名中名列第31位。

2014年，供销竞争社综合厘革试点列入中央厘革办2014年工作要点，写入中央一号文件和《政府工作呈文》；2016年，中央一号文件明确提出，深刻推进供销竞争社综合厘革，提升为农效劳才华。

依据《中央编办关于中华全国供销竞争总社主要职责和内设机构调整等问题的批复》 中央编办复字〔2017〕101号 ，中华全国供销竞争总社主要职责调整为：

一、宣传贯彻党中央、国务院“三农”工作方针政策，领导全国供销竞争事业开展。

二、负责钻研制定全国供销竞争社的开展战略和开展结构，领导效劳全系统厘革开展。

三、依据授权对重要农业消费质料、农副产品运营停止组织、协调和打点，领导各级供销竞争社承当政府委托的公益性效劳和其他任务。

四、推进供销竞争社法治成立，钻研提出促进农村经济社会和行业开展的政策法规建议，维护各级供销竞争社的合法权益。

五、协调同有关部门的关系，领导全国供销竞争社业务流动，撑持供销竞争社开展电子商务和成长农村竞争合融效劳，领办开办农民专业竞争社，更好履行为农效劳职责。

六、领导社有资产经营，确保社有企业为农效劳标的目的，履行社有资产监管职责，落实社有资产保值增值和安详责任。

七、代表中国竞争社参预国际竞争社联盟以及相关国际组织的事务。

八、经办党中央、国务院交办的其他事项。