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并有针对性地制定科学的发展对策

发布时间:2021-07-15 作者:admin 来源:网络整理 浏览:


导读:原创深陷资源诅咒的东北小城...

并有针对性地制定科学的开展对策



假如有人讲述你:有这样一个处所,320平米的房子只卖15万元。你可能会觉得是白日做梦。

不!这不是做梦!这是事实,就发生在东北五线小城——鹤岗。

近日,鹤岗因为个别小区的房价狂跌到“白菜价” 每平米三四百元 而登上了热搜。这与北上广深等一线都会,每平米五六万元的房价,可谓天壤之别。

惊叹之余,我们必需意识到:外表上看是房价的狂跌,素质却是当地经济的开展困局。

事实上,鹤岗自2013年起就进入了GDP负增长通道,人口外流也极为鲜亮。虽说近年有所复苏,但仍面临着宏大的经济下行压力。

暗地里的起因,值得我们深思。

“一煤独大”的鹤岗

首先有须要简略介绍一下鹤岗是怎样一座都会。

鹤岗,位于黑龙江省东北部,2017年的经济总量在黑龙江13个地级市中排名第十,人口规模100.9万人。当地有着极为丰硕的煤炭资源,储量凌驾20亿吨,自1918年初步采煤,年产量恒久在1000万吨以上,为我国工业化进程做出了宏大奉献。

得益于资源禀赋的劣势,鹤岗经济得到了长足开展,这也反过来夯实了当地煤炭经济的支柱地位。依据《鹤岗市2017年黎民经济和社会开展统计公报》,各项工业产品之中,煤炭处于绝对主导 拜谒表1 。别的,据黑龙江省政府统计,鹤岗的工业经济中,煤炭财富与非煤财富的比重约为7:3。

并有针对性地制定科学的开展对策



这种状况似乎注定了当地经济对煤炭财富的过度依赖,带来的成果是:一旦煤炭产量下降,经济就遭到影响。

事实也证实了这一点。2013年鹤岗原煤产量较之上一年减少了200万吨,再加上煤价下跌,间接导致全市GDP与财政收入的双双大幅度下降。与之相应的是,当地的第三财富占比始终没能冲破40%,大幅度低于全国均匀程度。

放眼全国乃至全球,鹤岗绝非个例,许多资源型都会都曾有过相似的经验,包含国内的大庆、大同、玉门、枣庄、黄石等地,以及加拿大、澳大利亚等国家的不少处所。

“荷兰病”与“资源诅咒”

实践上讲,丰硕的自然资源本是得天独厚的劣势所在,可在理论上,反倒每每掣肘一个地区的经济可连续开展。这毕竟是为什么呢?

答复这一问题之前,我们不妨事来看一个真实的故事:

曾经,在相当长一段工夫里,整个欧洲大陆都被世人认定是“贫油”之地,配资,除了罗马尼亚境内领有极少的石油矿井之外,再无其他。

也正因为如此,当年希特勒为了1000万吨石油,不惜扭转本人的战略重心,花大力气横穿匈牙利与南斯拉夫,就是为了拿下罗马尼亚。

1959年,荷兰在近海发现了大量的石油和天然气,石油产量最高可到达1亿吨/年,是罗马尼亚的十倍有余。

由此,荷兰初步了对资源的开发,其间接成果是皇家壳牌石油公司的强势兴起,不只借着19世纪70年代的“石油危机”发了一笔横财,还拉动了全国石油天然气财富的繁荣发达。

后面的剧情可想而知,当石油天然气财富站上了风口,举国高下的老苍生(603883)无不想削尖脑袋挤停止业的大门,无论是厨师、卡车司机、保镖保安,还是工程师、维修工人,都去搞石油天然气了。

相应地,其他行业遇到了不小的费事:饭店老板招不到小工,运输公司招不到司机,差人步队招不到警员,制造企业招不到工程师……久而久之,受石油天然气的影响,荷兰正本在欧洲颇具名气的制造业与效劳业慢慢失去了合作力。

到了1982年,属于荷兰的“北海油田”濒临干涸,而国际大宗商品价格的疲软不振,让荷兰石油天然气行业的收入一落千丈。

此时,荷兰政府茫然四顾,一片凄凉——通货膨胀重大,政府福利积重难返,赤字高企,失业率激增,黎民经济重大受挫,配资网,GDP更是间断数年呈负增长态势。

对此,经济学家们提出了“荷兰病”的概念,用以表征一个国家或地区的经济,因为某一低级产品部门异常繁荣,而导致其他部门萎缩败落的现象。

尔后的钻研进一步证实,“荷兰病”并非个例,而是遍及发生于资源禀赋相对丰硕的国家之中,反不雅观一些资源稀缺的经济体 如中国香港、新加坡、韩国等 ,经济增长势头却迅猛得令人惊讶。

于是人们初步意识到:丰硕的自然资源尽管是得天独厚的劣势,但也可能是经济开展的“诅咒”而不是“祝福”。这即是著名的“资源诅咒”效应,而鹤岗正是受其所困。

“资源诅咒”的负面影响

毋庸置疑,“资源诅咒”效应会在相当水平上拖累一个地区经济的开展,而主要的负面影响有以下三点:

第一,给其他财富的开展带来妨碍。

前文所说的“荷兰病”就是典型表示。事实上,自然资源禀赋丰硕的经济体在开展过程中,通常更倾向于优先开展资源型财富,而因资源开发操作带来的增长效果也是极其显著。不过,资源开采的过度繁荣,往往会使人们无视对非资源型财富的培育与撑持,同时也会将其他行业的消费要素吸引进来,由此构成现代制造业与效劳业的空心化。一旦资源产量下降,其他行业开展跟不上,便会拖累当地经济的开展。

此外,资源型财富的一家独大,还容易构资本地投资环境的恶化,不只使得吸引外部资金的进入变得艰难,也会迫使本地投资者将资金转移至其他地区寻觅投资时机。久而久之,经济开展朝气就会逐渐变弱。

第二,倒霉于人力成本积攒与科技创新。

众所周知,人力成本的积攒与科技创新对于都会或地区的经济增长有着极其重要的积极作用。然而,资源财富繁荣的地区往往会把自然资源视为最重要的资产,对创新的器重水平会有所降低。

此时,负面影响主要有二:一方面,资源财富的劳动回报率较高,且对于从业人员的教育程度和本色要求相对较低,故从劳动者角度看,只需处置惩罚资源密集型财富便可收成更高的劳动人为,而不必要过于深厚的学历背景,从而对创新构成了制约;另一方面,从政府的角度看,资源财富是当地经济开展的保障,故更多的政策红利会向其倾斜,教育和人力成本成立会遭到限制。

这不是信口胡说,颁发在《欧洲经济评论》上的论文《自然资源、教育与经济开展》,通过数理模型验证了资源财富繁荣的国家,教育业投入与资源充盈水平呈负相关关系。

第三,可能会导致寻租行为的发生与生态环境的恶化。

一来,资源的开发操作会在短期内带来大量的产业和资金,这便有可能引发寻租行为的孕育发生,进而对地区经济的恒久可连续开展带来负面影响;二来,煤炭、石油等自然资源相关财富每每伴随大气污染、水污染、土地污染等生态问题,这些同样倒霉于地区经济的可连续开展。

这些负面影响,也正是窘境中的资源型都会的症结所在。事实上,“资源诅咒”堪称普世难题,国表里许多资源型都会和地区都为突破“资源诅咒”而努力着。这次鹤岗的“房子白菜价”风波再度给世人敲响了警钟——终究,谁都不希望看到本人赖以生活的都会日渐败落。

资源型都会如何转型?

假使从财富经济学的角度看,财富构造的单一化和低级化是资源型都会和地区经济绩效较差的一个重要起因。而处置惩罚惩罚问题的基本思路是——尽可能减少对资源部门的依赖,实现财富构造多元化,同时应出力进步资源型财富的科技含量,以技术提高鞭策产品的晋级换代,在此根底上出力开展战略性新兴财富,以此动员当地经济的转型开展。

许多资源型都会早已意识到这一点,并做出了许多测验考试,而胜利的案例也不在少数,好比河南的焦作。

2004年,我国旅游节忽然呈现了一个新名词 “焦作现象”,它引发了国人的宽泛存眷和高度推崇。其本质就是以自然山水旅游为抓手,股票配资网,通过胜利打造旅游产品来拉动当地旅游业的迅速兴起,同时挣脱了对煤炭资源的过度依赖,最终完成了从资源型都会到以旅游业为支柱的绿色都会的转型。

详细来看,焦作的主要做法主要有以下五点:

其一,开展新兴财富,鞭策财富晋级,此中包含风电新资料光伏光电、生物等四大战略性新兴财富的培育,以及能源、化学工业汽车零部件、配备制造、产品深加工等六大支撑财富; 其二,阐扬自然人文资源劣势,加快开展旅游文化财富,包含云台山、青龙峡、峰林峡等旅游景点的开发,以及“太极”文化精力的打造; 其三,增强生态环境护卫和治理工作,改善生态环境,详细波及到施行污染治理和资源综合操作、对衰退财富的赔偿和援助等; 其四,加大教育投入力度,进步人力资源质量; 其五,安身区位劣势,增强区域之间的联络与竞争,安身焦作的比较劣势,充裕鞭策区域间的劣势与资源互补。 “焦作现象”的胜利理论,对其他资源型都会来说,无疑具有极为深化的借鉴意义。

总体来看,丰硕的自然资源毕竟是经济开展的福音还是羁绊,关键还是取决于开展战略与形式的选择。唯有充裕洞悉“资源诅咒”的影响机制,并有针对性地制定科学的开展对策,威力实在鞭策资源型都会经济社会的片面、协调与可连续开展。

在此,祝愿鹤岗能够早日挣脱开展窘境,早日实现经济的再次腾飞。

作者:苏宁金融钻研院高级钻研员付一夫;来源:苏宁产业资讯;首图来自壹图网