决策主力记者：张怀水 决策主力编纂：陈旭

5月22日，十三届全国人大三次会议开幕，51配资，国务院总理李克强向大会作政府工作呈文。

同一天，国新办举行吹风会，由政府工作呈文草拟组有关负责人就今年呈文的特点和亮点停止理解读。

政府工作呈文草拟组负责人、国务院钻研室主任黄守宏走漏，今年政府工作呈文草拟历时工夫长，是厘革开放以来少有的。“依照党中央的决策陈列，春节之前写的那一稿和本日呈文这一稿比拟，从内容到模式都发生了很大的变革，有些方面可以说是面目全非。”

吹风会现场 不提 GDP增速不代表任由其下滑

今年的政府工作呈文中并没有提出GDP详细的增长目的，这是基于怎样的思考呢？

政府工作呈文草拟组成员、国务院钻研室党组成员孙国君暗示，今年之所以没提增速，最大的因素就是不确定性。

“这个不确定性主要有两个方面：一是疫情走势的不确定性。如今全球传染者近500万，每天新增人数仍濒临10万的高程度，下一步疫情开展趋势谁都无奈预知。”

孙国君说，第二个方面是世界经济的不确定性。疫情是当前影响全球经济流动的最大因素。全球疫情走势无奈精确判断，也就无奈相应地判断各国疫情管控门径会怎么调整。

“一季度，全球主要经济体已经呈现较大幅度的负增长。很多剖析都认为世界经济呈现重大的衰退，以至提出衰退的水平可能不亚于上世纪30年代的大萧条。各国经济都处于宏大的不确定性之中。”孙国君说。

孙国君指出，不提经济增速详细目的，不是说不器重经济增长，不是说要任由经济增速下滑。政府工作呈文里有一句话很重要，叫“不变经济运行事关全局”。从当前来说，有两个方面必要增长来支撑：

一是今年提出要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，这必要经济增长支撑；

二是经济下滑的时候，往往会导致一些风险的呈现，一些正本不是问题的问题、不是风险的风险，可能会因为经济下滑而孕育发生，所以不变经济运行事关全局。

呈文篇幅减半 重点聚焦民生

今年的政府工作呈文为多年来篇幅最短，仅1万字摆布。尽管篇幅短，但呈文草拟的过程并不轻松。

黄守宏走漏，从内容上看，往年的呈文到大会印发时粗略是1.95万字摆布，今年约1.04万字，大概上减了一半。“过去是陈列全年工作的，今年实际上是陈列此后7个月的工作。形势又在一直变革，在这种状况下，呈文批改量就大了，所以很多局部是从头草拟的。”

黄守宏介绍，今年回忆工作这一块很简要，讲了一些去年的标识表记标帜性成效，配资网，讲了今年疫情防控和复工复产的主要工作，很简单。回忆过去工作这局部，好比往年总篇幅1.95万字摆布的话，大概上这局部会在4000字摆布，今年则少多了。

“呈文里面提出的政策是基于对当前的形势，包含对国际疫情走势、国内疫情防控、经济开展的态势剖析判断根底上做出来的。假如说形势一旦发生超过预期的变革，呈文里也讲了，对相关的政策将予以完善。我们出台政策要前怕狼;后怕虎，既要处置惩罚惩罚当前的突出问题，也要思考到可连续性。”黄守宏说。

记者梳理发现，尽管今年政府工作呈文篇幅大幅缩短，但波及民生的篇幅并不短。并且在呈文没有提及详细经济增长目的的状况下，仍然陈列了很多关系民生的详细指标。好比呈文提出，城镇新增就业900万人以上，城镇查询拜访失业率6%摆布，最好的股票配资网，城镇登记失业率5.5%摆布；居民出产价格涨幅3.5%摆布。

别的，政府工作呈文还提出，要实行农民工在就业地平等享受就业效劳政策。帮扶残疾人、零就业家庭等艰难群体就业。今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，波及就业的行政事业性收费全副打消。赞助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。

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