8月27日，个税法修正草案提交全国人大常委会二审，二审稿维持5000元/月 6万/年 起征点不乱，综合收入的税率表也维持一审稿的安排。

在北京工作28岁的马莉 化名 对此颇感绝望。她正在孕期，初步思考小孩出生后的一系列开支。

“婴幼儿用品支出就是个黑洞，没有想到代价会这么高，我们夫妻俩如今初步节衣缩食了。小孩将来的各项开支，像教育、培训、医疗等，都让我们有点紧张。在北京生活老本这么高，希望个税起征点定得高一些”，马莉对21世纪经济报导记者暗示。

在多数会生活的人，相似马莉这样的焦虑有很多，住房、医疗、子女教育、养老等的破费皆不菲。人们对正在修订的个税法寄予冀望，希望能减轻本身税收累赘。

“斜杠青年”税负或增

陈东 化名 是一家大型会计师事务所的高级税务经理，在他看来二审稿只是微调了些，很多规定仍然比较粗线条。

在之前为期一个月的个税法征求意见中，他建议将综合所得的税率级距扩充。“个税法修订草案只是调整了低税率的级距，对于较高税率的级距并没有调整。如今适用45%最高边际税率的年应税所得依然定在96万，96万在北京这样的都会算是中产以上，谈不上出格高。对于我们这样的工薪阶层有须要扩充25%、30%对应的收入范围”，陈东对21世纪经济报导记者暗示。

一审稿对税率级次停止优化，主要是扩充低档税率的级距。3%、10%、20%三档低税率的级距，从原来年应纳税所得额“低于10.8万元的局部”，扩充到“低于30万元的局部”。与此同时，年应纳税所得额“凌驾30万元的局部”，照常适用25%、30%、35%、45%这四档较高税率，这局部收入不享有减税红利。

年应纳税所得额“凌驾30万元的局部”，大抵对应着月应纳税所得额“凌驾2.5万元的局部”，这样的收入程度能否应给与减税空间，见仁见智。

陈东认为，个税要调节收入分配，应该要办理好劳动所得和被动所得的关系。依靠房产、股权投资、理财产品等获得的被动所得，税率为20%；但是依靠劳动获得收入的，局部却要适用25%、30%、40%、45%这样较高的税率，政策这样设想存在不公平。

“从实践上来说，我是撑持高收入规范要往上提，因为相对生活老本而言，这局部收入并不算高，高税率的级距应该往上调。但是我国收入差距已经比较大，调节收入分配厘革要求‘提低扩中限高’，像月收入5万元以上的群体，将来的税负压力可能加大”，金杜律师事务所合伙人叶永青对21世纪经济报导记者暗示。

局部人群已经预见到本人税负会回升。信托公司经理王明 化名 因为去年团队绩效好，分得100万年终奖，年终奖扣税45万，得手只要55万，适用最高档税率45%。

“我们平时收入很一般，收入大头就在年终奖。年终奖也并不是每年都有100万，51配资，有些年份年终奖只要十几万。假如将收入汇总纳税的话，我们的税负可能会更高”，王明对21世纪经济报导记者暗示。

金融机构大都都是这样的薪酬安排，月收入和年终奖汇总纳税之后，他们实际承当的税负有进步的可能。

与此相似，时下风行的“斜杠青年” 领有多重职业和身份的人群 ，很多身兼数职，当多项劳动所得汇总纳税之后，实际税负有可能增多。还有更多专业人士，好比大学教授、设想师、剖析师等，会承揽一些其他劳务项目，包含培训、设想图纸、撰稿等，将来税负也有可能进步。

“征管因素也会加强，随着国地税征管机构的合并，如今省级税务部门设立了个税处，用以应对个税的征管问题”，陈东指出。

专项抵扣如何落地？

二审稿征求意见稿公布之后，起征点依然是公众存眷的焦点，认为5000元“不解渴”的不在少数。

5000块钱是否笼罩根本支出，也有差异的算法。北京国家会计学院财税政策与应用钻研所所长李旭红指出，2017年城镇居民人均可支配收入为36396元，月均3033元；城镇居民人均出产支出24445元，期货配资，月均出产支出2037元，思考必然的奉养支出和储备率，目前5000元的费用扣除已较为充裕地笼罩了相关生活费用。

但正如马莉所担心的婴幼儿抚养支出一样，多数会居民的支出体验比数据要高。“多数会居民遍及觉得5000元起征点不够高，很重要的起因在于寓居支出，购置住房、租房老本太高，导致生活累赘很重”，叶永青直言。

陈东还指出，多数会的中等收入群体税负已经不轻，像医疗、教育、养老这些开支，支出大头也是由居民本人承当。

二审草案明确，“专项附加扣除、其他免税所得等由国务院确定，并报全国人大常委会立案”。这项尚未明确的专项附加抵扣，引发外界宽泛的猜度。

“此次列出的五项专项附加扣除，有些人群未必会享遭到，好比未婚人士不成能享有子女教育支出扣除。即便五项都享遭到了，如今根本费用扣除规范定在5000元，五项专项加总的规模凌驾5000元的可能性很低”，智方圆税务师事务所主管合伙人王冬生对21世纪经济报导记者暗示。

李旭红指出，个税起征点暂定5000元，是能够与收入程度相对匹配的。但也应该看到世界个税厘革的另一种趋势，即大幅进步规范扣除，减少专项扣除。因而，将来还需平衡规范扣除与专项扣除间的关系。

8月27日，全国人大宪法和法律委员会相关负责人在作草案说明时指出，在常委会审议和征求意见过程中，还有一些意见建议进一步进步根本减除费用规范，适当降低综合所得最高边际税率。国务院有关部门在草案草拟阶段停止过仔细钻研测算，相关规定兼顾了当前居民根本生活出产支出变革、税收调节收入分配的实际必要等状况。宪法和法律委员会经同国务院有关部门钻研，建议对上述问题的有关规定不作批改。

“建议国务院方面联结征管及配套条件的完善，进一步深入相关厘革，逐步扩充综合征税范围，完善费用扣除，优化税率构造，并依据厘革进程对上述问题予以统筹思考，抓紧总结厘革理论经历，积极回应广阔人民大众的关切，及时提出对相关制度停止批改完善的建议”，全国人大法律委员会相关负责人暗示。

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