决策主力记者：黄名扬 决策主力编纂：刘艳美

近日，各省市2019年经济数据陆续公布。

此中尤为引人留心的是广东和江苏两个经济大省之间的“缠斗”。

2019年，广东GDP初度逾越10万亿元门槛，继续稳居全国第一；江苏也不容小觑，实现9.96万亿元GDP，离“10万亿”只差临门一脚。

自上世纪80年代末将江苏从“一哥”位置拉下马之后，广东GDP已间断31年位列全国第一，江苏也由此开启紧追不舍的跟跑之路。

一个是珠三角“霸主”，一个是长三角“强将”，在经济总量上齐头并进的两大省份，在人口增量上，表示却截然差异。

2019年，广东常住人口增长175万人，江苏这一数字则不敷20万人。从2018年状况看，江苏常住人口增量在全国也处于中下程度。假如进一步拉长工夫线，江苏近10年的表示同样不尽如人意。

作为经济第二大省，期货配资，江苏人口增量为何与经济表示如此不匹配？

“撞线”根本无望

经济上的追赶，江苏不停与广东咬得很紧。

从近10年GDP数据来看，2010年至2018年，江苏与广东的GDP差距始终保持在0.5万亿元以内。追得最猛的时候，两者差距以至一度缩小到0.27万亿元摆布。

今年，尽管两省GDP差距扩充至0.8万亿元，但江苏2019年GDP已凌驾广东去年成效，成为全国第二个“10万亿”省份指日可待。

数据来源：国家统计局、处所统计局 整理制图：都会进化论

比照之下，江苏人口增长却略显乏力。

2010年到2018年，广东和江苏常住人口总量全国位次都未发生变革，常年分列第一和第五。但在同一坐标系之下，广东近十年的人口曲线上扬鲜亮；江苏却在8000万人高下，股票配资网，近似出现为一条程度线。

到2019年末，广东常住人口较2010年已经上涨10%以上，江苏增幅却仅为2.55%。

数据来源：国家统计局、处所统计局 整理制图：都会进化论

逐年来看，10年间广东常住人口增长具有鲜亮“节点”特征。

数据来源：国家统计局、处所统计局 整理制图：都会进化论

2013年之前，广东常住人口增量始终在每年90万人以下；到2016年末，增量初步逐年攀升，且上涨速度十分快；到2019年底，广东人口增长已间断三年不变在每年约180万人的“新台阶”上，较第一阶段翻了近一倍。

反不雅观江苏，10年来，其每年常住人口增量始终未凌驾30万人。近三年，当地人口增量更是逐年减少，从2017年底的30万人跌至2019年20万人以下。

若横向比照，两个经济体量不相高下的省份，人口增长的“两极分化”愈加显著。

数据来源：国家统计局、处所统计局 整理制图：都会进化论

2018年底，广东常住人口增量居全国第一，是排名第二的浙江 80万人 两倍还多。而江苏则以22万人增量位居全国后半段，排在第16位。同年，其人口增幅更是仅位列第23名。

这样的增长表示，离江苏本身等待相距甚远。

在2016年底的《江苏省人口开展“十三五”结构》 下称《结构》 中，江苏提出的预期是，到2020年末，全省常住人口到达8200万人摆布。

离“终点线”还剩最后一年，江苏离这一数字还差230万人摆布。而过去十年间，江苏常住人口年均增增量仅22.3万人。按此计算，江苏要完成预设目的，还必要十年之久。

换句话说，江苏想在2020年胜利“撞线”，已根本无望。

“老化”雪上加霜

其实，对于人口增长不甚乐不雅观的现实，江苏早就意识到了。

在2016年的《结构》，就已有所“铺垫”：

在恒久低生育程度条件下，全省人口开展趋势从“十二五”时期初步呈现严峻转折性变革，厘革开放以来支撑全省经济高速增长的人口构造劣势逐渐减弱。“十三五”时期，即2016到2020年，全省人口开展将进入深化转折期。

“生得少”，是其自我剖析的第一个起因。

数据来源：国家统计局 整理制图：都会进化论

从全国来看，2010年到2018年，江苏人口出生率始终在第22位至25位彷徨。作为参考，此前不停在第17位至19位彷徨的广东，在2017年大幅跃升至第11位，并在次年继续保持该位次。

数据显示，江苏育龄妇女生育程度恒久低于1.5。2016年1月1日起，片面二孩在全国正式施行，当年，江苏人口出生率从谷底的9.05‰上升至9.76‰，以至高于此前五年最高值。

然而，正如江苏此前预估的一样，“生育程度在短暂升高后，加速下降”。到2019年底，当地人口出生率已濒临十年间最低值。

更不容乐不雅观的是，这可能还不是终点。依据《结构》大约，从2016年底初步，将来5－10年内，当地人口自然增长将呈现负增长。

雪上加霜的是，生育程度比大大都省份低，最好的期货配资网，老龄压力还比其他处所大。

江苏是全国最早进入人口老龄化的省份，也是老龄化水平最高的省份。到2018年底，当地60周岁以上老年人口已达1805.3万人，占户籍人口23.04%，比全国均匀程度超出逾越5.13个百分点。

内在“老化”，必然水平也影响了外地年轻人“流入”。此前，不少不雅观点指出——

一座都会的人口构造越年轻，对年轻人吸引力越强，在接下来的区域合作中，时机和红利越大，也越有可能占据先机。

江苏也在《结构》中坦言，大约“随着经济增速放缓、构造调整和转型晋级，省际净迁移流入人口也将逐渐进行增长或呈现负增长”。

如何冲破瓶颈？

与江苏的“老化”造成明显比照的，是广东的“年轻”。

从65岁及以上人口占比来看，2018年全国最“年轻”的10个都会，别离为深圳、东莞、中山、厦门、惠州、珠海、佛山、泉州、海口和郑州。此中，广东独占6席。同时，广州虽未入围前十，但也位列第11位。

此中，“最年轻”的深圳相关占比仅为3.4%。从2015年起，深圳就对新引进人才发放租房补助，这简直是全国最早的大手笔落户补助政策，后来也引起多个都会效仿。之后，深圳又从“给户口、给补助”到“给高薪”，使出浑身解数吸引人才。

而排名第二的东莞，65岁及以上人口占比同样只要4%。在这座“世界工厂”，吸引并包容了数量庞大的外地年轻人。东莞2018年统计公报显示，其常住人口为839.22万人，不过其户籍人口只要231.59万人，占比仅1/4摆布。

恒大首席经济学家任泽平曾撰文指出，2017年初以来，一二三四线约60城先后掀起 “抢人大战”，“抢人”对象以青年大学生为主体，这“是抢人才也是抢年轻人口”。

年轻人口越多，都会越年轻，更多外地年轻人更乐意来，出生率也有望随之进步。正向反响中，广东常住人口增量跃上高位台阶、人口出生率冲破排名瓶颈连升7位，都同时在2017年呈现。

在中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀看来，一个省的开展首先看省会都会，省会都会弱，对全省其他都会的动员力和集聚功能就弱。南京市委党校经济学教研部副主任、教授王辉龙也曾指出，江苏经济重镇以“苏锡常”为主，必然水平上稀释了南京省会都会的能级。

推出一个都会去全国合作，近年来，进步南京首位度，已经成为江苏关键词之一。去年4月，南京出台《南京市加快提升省会都会功能和中心都会首位度施行计划》。此中明确要建构“一枢纽三中心”，鞭策人流、信息流、资金流进一步会聚南京。

南京 对于“人流”，南京已将目的瞄准全国——“三中心”中，高条理人才集聚中心以“国家”打头。

此前，时任南京市市长蓝绍敏曾公开谈到，首位度应该是以我为中心，但同时相伴而来的是要尽更大责任，我能为他人带来什么？“假如说首位度是把其他市的人才、技术、资金都吸引到我这儿来， 或者是把你的项目、人才挖走，做来做去是零增多，总量没变。”

2018年，南京常住人口增长超10万人，占江苏人口增量近五成。不过，放在全国来看，这个数字不只与广州、深圳等一线都会难以相提并论，比拟武汉、成都、西安等在区域中一家独大的“明星都会”，也有些相形见绌。

江苏要冲破人口增长瓶颈，找到此中症结，威力更好地寻找处置惩罚惩罚之道。

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