决策主力记者：余蕊均 决策主力编纂：贾运可

自贸试验区再添三名新成员。

昨日 9月21日 ，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体计划及浙江自由贸易试验区扩展区域计划的通知。至此，7年间，自贸区已笼罩全国21个省份。

商务部副部长兼国际贸易会谈副代表王受文昨日在国新办新闻发布会上暗示，选择这4个处所新设自贸试验区或者扩区，将实现对京津冀的全笼罩，有利于鞭策京津冀协同开展，好比增多了北京。同时，实现了长三角全笼罩，有利于鞭策长三角区域一体化，好比安徽。进一步叠加了中部兴起等国家开展战略，好比湖南，此次是新增多的。

“这样做有利于鞭策造玉成方位、多条理、多元化的开放竞争格局，打造国际竞争与合作新劣势。”王受文说。

多位专家在蒙受《今天股市行情网》记者采访时提到，自贸区是一块“试验田”，从初始阶段停止一些共性创新到逐步初步差别化摸索，这是一个一定过程，也更能凸显处所经济特色，好比最新设立的北京自贸区，就以“科技创新、效劳业开放、数字经济”为主要特征。

有望孕育发生叠加作用

2013年9月29日，中国 上海 自由贸易试验区正式挂牌，标识表记标帜着中国推进厘革和进步开放型经济程度的“试验田”正式启动，对外开放进入新阶段。

当天，36家中外企业获颁证照，首批入驻上海自贸区。越日凌晨，中国第一份外商投资准入负面清单在上海自贸区推出，列出190条外商投资出格打点门径。依照“非避免即开放”准则，清单之外的行业及项目全副开放。

尔后，这份负面清单一直更新迭代，今年最新公布的自贸试验区投资负面清单中，限制或避免外商投资的行业缩减至30项，和第一张单子比拟下降了80%。王受文暗示：“这些放开的领域绝大局部都在全国放开，动员了全国的对外开放，提升了全国对外开放度和通明度。”

随着北京、湖南、安徽自贸区的获批，全国自贸区版图进一步扩围，笼罩21个省份，此中10个没有靠海。上海财经大学自贸区钻研院副院长孙元欣认为，这既是今年政府工作呈文中明确提到的一项“既定工作”，更表现了我们国家开放的政策，“开放的大门越开越大”。

但与此同时，也有言论初步担忧，自贸区数量增加后能否会导致其“价值”降低？

对此，孙元欣暗示，这种说法是将自贸区误认为“政策优惠凹地”的表示。他在蒙受《今天股市行情网》记者采访时暗示，假如把自贸区当作“政策凹地”，越来越多的地区享遭到优惠政策，那么它的效应会递减，但自贸区是一个制度创新的场所，更多的地区、企业、个人参与进来，实际上会孕育发生叠加作用，效果会更好。

“所以不用担忧自贸试验区多了，它的边际效应会递减。”孙元欣说。

华中科技大学教授、光谷自贸区钻研院院长陈波在受访时也强调：“自贸区并没有特殊政策，我们只知道它是一块‘试验田’，但是要怎么做，不是由中央去设定的，而是由处所来依据厘革开放的必要和本身的经济特点来创新的。”

在他看来，自贸区多了，会使自贸区的厘革创新造成一个良性的政策合作环境。“因为这么多自贸区你争我夺，大家一定要加快本身的开放摸索，进而可以加快我们整体的厘革开放试验步骤。”

陈波暗示，21个省份入围后，自贸区厘革经历向全国辐射的速度会变得更迅速，不再是从几个特殊区域一点点浸透，通过多点开花实现片面辐射，最后到达“全体的提升”。

在此之前，18个自贸区通过摸索创新，为构建开放型经济新体制积攒了有益经历。数据显示，今年前7个月，18个自贸区新设外资企业3300多家，实际操作外资900亿元以上，进出口额到达了2.7万亿元。假如把这18个自贸试验区面积加在一起，还不到全国的千分之四，但是操作外资占到全国的16.8%，外贸占到全国的13.5%。王受文暗示，“自贸试验区在不变外贸外资根本盘方面阐扬了很重要的作用”。

孙元欣向记者走漏，目前不少处所仍在积极争取，年内可能还将有一批 新自贸区 。 中国国际经济交换中心首席钻研员张燕生则暗示：“厘革开放遍地开花，欠好吗？”

效劳业开放箭在弦上

21个自贸区中，北京自贸区有其特殊使命。

在9月4日举行的中国国际效劳贸易交易会全球效劳贸易峰会上，“撑持北京设立以科技创新、效劳业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区”的音讯一出即引发热议。半个月后，中国 北京 自由贸易试验区总体计划对外公布。

依据总体计划，北京自贸区将助力成立具有全球影响力的科技创新中心，加快打造效劳业扩充开放先行区、数字经济试验区，出力构建京津冀协同开展的高程度对外开放平台。施行范围119.68平方公里，涵盖科技创新片区、国际商务效劳片区、高端财富片区三个片区，承当着鞭策投资贸易自由化便当化、深入金融领域开放创新、鞭策创新驱动开展等七慷慨面22项任务和门径。

从货物贸易到效劳贸易，自贸试验区开启全新摸索。多位专家在受访时提到，效劳贸易是将来开展的一个主要标的目的，围绕效劳贸易既是亮点，也是当前全国都必要处置惩罚惩罚的一个难点。

陈波暗示，效劳业的开放已是箭在弦上，股票配资，但相对来说我国效劳业的合作力还不强，所以必要自贸区来做压力测试。

张燕生认为，无论是国家的高质量开展，还是制造业、外贸的高质量开展，都有一个出格重要的方面，就是用现代效劳业来促进经济的转型晋级。

引领效劳业扩充开放，为什么是北京？在昨日的国新办新闻发布会上，北京市副市长杨晋柏引用了一组数据，可以加以佐证——北京集聚了4000多家地区总部和研发中心，风险投资累计金额在全球仅次于硅谷，领有全国超四成的独角兽企业；自2015年成长效劳业扩充开放综合试点以来，北京造成了120余项全国初创的冲破性政策或创新制度安排，推广了六批25项创新经历和案例；2019年效劳业占北京全市GDP比重83.5%，这一比重比全国高近30个百分点，北京效劳贸易规模占全国20%摆布；2019年数字经济增多值占北京全市GDP比重凌驾50%，居全国首位；云计算、大数据、人工智能、区块链等财富开展程度当先，入选“软件百强”“互联网百强”等国内重要榜单企业数量最多。

王受文暗示，北京自贸区将摸索成长去中心化的临床试验试点，简化国内生物医药研发主体成长国际竞争研发的审批流程；摸索国际数字产品专利、版权、商业机密的常识产权护卫制度成立；试行跨境效劳贸易负面清单打点制度等。

一工夫，外界不乏热议——“横空出生避世”的北京自贸区，含金量会凌驾上海、海南吗？

陈波对此暗示认同。在他看来，自贸区不是综保区的晋级版，以至综保区所代表的货物贸易便当化，51配资，也非自贸区最核心的厘革诉求。“我们的主要使命是要适应以现代效劳业开放为主的经贸竞争新趋势，也就是效劳业开放，这是自贸区厘革试点的最重点。”

他解释说，广义上的效劳业，包含教育、医疗、数字经济等，大多是看不见摸不着的东西，不能通过查验检疫来监管，这是一个完全新的形式。随着北京自贸区的获批，数字经济开放有了一块十分有根底的“试验田”，将来参预国际合作竞争会比其他自贸区愈加对症下药。

“我们等待北京自贸区会有很多令人耳目一新的开放摸索和测验考试。”陈波说。

不过，在孙元欣看来，各个自贸区都有本人的特点，“含金量”还需依据理论效果来评判。

张燕生则暗示，“北京太特殊了”，“很多优异的要素和资源在全世界都是独一份”，从这个角度不用跟谁比，重要的是，阐扬最大的人才劣势，股票配资网，加强朝气。

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